Постановление № 5-109/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 5-109/2023

Дело № 5-109/2023

УИД:23RS0028-01-2023-000846-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лабинск 29 августа 2023 года

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.,

с участием помощника Лабинского межрайонного прокурора Родичкина М.С.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев поступивший из Лабинской межрайонной прокуратуры административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Лабинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом министерства природных ресурсов Краснодарского края проведена проверка соблюдения водного и природоохранного законодательства в деятельности ИП КФХ ФИО1, по результатам которой выявлен факт обустройства водного объекта – пруда на земельном участке с кадастровым <Номер>, расположенном по адресу: <Адрес> Указанный водный объект имеет забор водных ресурсов из реки Грязнуха и сброс водных ресурсов в реку Грязнуха.

Забор водных ресурсов из реки Грязнуха организован путем частичного перекрытия русла реки Грязнуха насыпью из песчано-гравийной смеси (географические координаты <данные изъяты>), для направления потока водных ресурсов из русла реки Грязнуха в пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым <Номер>, принадлежащем ИП КФХ ФИО1 сброс воды осуществляется самотеком через трубу в <Адрес> (географические координаты <данные изъяты>).

Указанные действия ИП КФХ ФИО1 привели к изменению русла реки Грязнуха.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:18:0401000:40 находится в аренде у ИП КФХ ФИО1 (договор аренды от 03.05.2012 года <Номер>).

При этом Министерством природных ресурсов Краснодарского края индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1 право пользования водными объектами не предоставлялось, договор водопользования не заключался.

Факт забора (изъятия) воды из водного объекта – река Грязнуха и возврат воды в водный объект свидетельствует о гидрологической связи объектов и указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и выразившегося в самовольном занятии водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом – река Грязнуха.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП глава КФХ ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ признал в полном объеме.

Помощник Лабинского межрайонного прокурора Родичкин М.С в судебном заседании пояснил об обстоятельствах, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.08.2023 года.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, помощника прокурора, изучив письменные доказательства, судья пришел к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соответственно данная статья преследует две основные цели: защита прав водопользователей; обеспечение порядка водопользования.

Согласно ст.8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу п.14 ст.1 Водного кодекса РФ использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В соответствии с п.8 ст.1 Водного кодекса РФ водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

В силу ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса.

В соответствии со ст.11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса; использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи; производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Из постановления заместителя Лабинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.08.2023 года следует, что на земельном участке с кадастровым <Номер>, расположенном по адресу: <Адрес> выявлен факт обустройства водного объекта – пруда. Водный объект имеет забор водных ресурсов из реки Грязнуха и сброс водных ресурсов в реку Грязнуха.

Указанные действия ИП КФХ ФИО1 привели к изменению русла реки Грязнуха.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым <Номер> находится в аренде у ИП КФХ ФИО1 (договор аренды от 03.05.2012 года <Номер>).

При этом Министерством природных ресурсов Краснодарского края индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1 право пользования водными объектами не предоставлялось, договор водопользования не заключался.

Факт забора (изъятия) воды из водного объекта – река Грязнуха и возврат воды в водный объект свидетельствует о гидрологической связи объектов.

Материалами дела установлено, что данные о наличии разрешительных документов у ИП глава КФХ ФИО1, на основании которых возникает право пользования водным объектом – река Грязнуха, в государственном водном реестре отсутствуют.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд находит вину индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 установленной и приходит к выводу, что его действия следует квалифицировать по ст.7.6 КоАП РФ.

В данном случае индивидуальный предприниматель ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ФИО1 не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Доказательств, указывающих на то, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется и суду не представлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя главу крестьянско- фермерского хозяйства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в Лабинскую межрайонную прокуратуру.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления, опротестовано прокурором. По истечении срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья