Решение № 2А-917/2020 2А-917/2020~М-712/2020 М-712/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-917/2020

Дело №2а-917/2020

67RS0008-01-2020-001056-37


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» сентября 2020г. город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Сильченко А.А.,

при секретаре (помощнике судьи) Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Смоленской области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, в обоснование требований указав, что ответчик состоит на налоговом учете в инспекции в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы. За 2017 год ФИО1 инспекцией был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 161 руб., транспортный налог в сумме 3220 руб., земельный налог в сумме 628 руб. Налоговым органом было направлено налоговое уведомление, в котором в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ указаны суммы налога, подлежащие уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Поскольку обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, ответчику было направлено требование об уплате налога №002 от 30.01.2019г. по установленным срокам уплаты. На основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени по налогу на имущество – 2 руб. 35 коп., на транспорт – 47 руб. 06 коп., по земельному налогу – 9 руб. 18 коп. Поскольку вынесенный мировым судьей судебного участка №002 в МО «Ярцевский район» Смоленской области №2а-312/2020-26 был отменен на основании возражений ФИО1 просит суд взыскать с административного ответчика в доход бюджета суммы налога и пени, начисленные с учетом сложившегося сальдо в общей сумме 4067 руб. 59 коп.

Представитель административного истца - МРИ ФНС России №3 по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, поскольку является собственником следующего имущества: квартир, расположенных по адресам: Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>; Смоленская область, г. Ярцево, <адрес>; автомобиля легкового ВАЗ21150 78, регистрационный знак №002, дата регистрации: 11.11.2003, мощность- 78л.с., автомобиля легкового ТОЙОТА КОРОЛЛА, регистрационный знак №002, дата регистрации: 23.08.2016, мощность – 122 л.с.; земельного участка, с кадастровым номером 67:10:0020105:357, расположенного по адресу: <...> м на северо-запад от д. Соловьево, земельного участка с кадастровым номером 67:10:0030104:253, расположенного по адресу: <...> (л.д. 9-10).

ФИО1 был исчислен налог на указанное имущество в общей сумме 4009 рублей. Поскольку суммы налога не были оплачена в срок, то на указанную сумму налога начислены пени за просрочку платежа в общей сумме 58 руб. 59 коп. (л.д. 6-7, 11, 16-17).

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999г. №9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из налогового требования №1607 усматривается, что по состоянию на 30.01.2019г. за административным ответчиком числится задолженность по налогам и сборам, которая подлежала уплате в срок до 05.03.2019г.

Принимая во внимание, что налоговый орган обратился в суд 03.08.2020г., то есть по прошествии шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени, не представил объективных данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявил, суд считает установленным факт пропуска административным истцом срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и сборам.

Учитывая, что в силу ст.75 НК РФ обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, то пени на недоимку по налогам также не подлежат взысканию.

Как установлено в судебном заседании налоговый орган изначально обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа с нарушением установленного законодательством срока, то есть административным истцом пропущен установленный законодательством срок подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Также Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.С учетом изложенных обстоятельств и приведенных норм права, истец на дату обращения за выдачей судебного приказа утратил право на принудительное взыскание пени по налогу на доходы физических лиц в отношении ФИО1

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск МРИ ФНС России №3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Сильченко

Решение суда в окончательной форме принято 21 сентября 2020 года

(20 сентября – выходной день)