Решение № 2А-363/2023 2А-363/2023~М-326/2023 М-326/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2А-363/2023

Дело №2А–363/2023

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 г. <адрес>

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Омутовой А.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Прибайкальского района РБ Доржиевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, возложении обязанности возвратить водительское удостоверение

установил:

Обращаясь в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и.о. прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Анганов В.В. просит прекратить действие права управления транспортными средствами, предоставленного ФИО1 на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, признать указанное водительское удостоверение недействительным, возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение в органы ГИБДД. В обоснование требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Истец ссылается на положения Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604, Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Прибайкальского района РБ Доржиева А.Д. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам иска.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по адресу регистрации, возражений по исковым требованиям не представил, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее также - Федерального закона) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. (ч. 1 ст. 24 Федерального закона)

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. (ст. 5 Федерального закона)

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона)

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), то есть заболевания под кодами Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, (10-й пересмотр) (далее по тексту МКБ-10) F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями к управлению авто-, мототранспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или частично обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания (за исключением случаев стойкой ремиссии).

По сведениям РЭО ГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Из писем ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «РНД» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> на основании личного согласия на наблюдение после лечения в стационарных условиях, лечение от наркотической зависимости не получал, на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, заключение о прекращении диспансерного наблюдения в ГАУЗ «РНД» не выносилось.

Таким образом, суд находит доказанным, что имеющийся у ФИО1 диагноз <данные изъяты> согласно Постановлению Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. №377, Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, (Приложение №2 к приказу Минздрава РФ от 30 декабря 2015 г. №1034н) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно имеет право на управление транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Данное обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам в целях пресечения угрозы их жизни и здоровью при осуществлении ответчиком деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности, вопреки установленному действующим законодательством порядку. Суд находит, что исковые требования заявлены в суд уполномоченным на то лицом, имеющим право и основание на данное обращение.

При установленных судом обстоятельствах исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, возложении на него обязанности возвратить указанное водительское удостоверение в органы ГИБДД подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить в органы ГИБДД водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Горковенко С.В.