Решение № 2А-609/2020 2А-609/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-609/2020

Дело № 2а-609/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 27 октября 2020г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

при секретаре Бигаевой О.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что ответчик имеет задолженность за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС, которая составляет 36343 руб. 70 коп. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.07.2010 ФИО1 с 10.01.2017 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В рамках ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось требование от 15.01.2020. № 269. Задолженность составляет 36343 руб. 70 коп, в том числе недоимка 36238 руб.00 коп., пеня 105 руб. 70 коп, срок исполнения 07.02.2020. Требование налогового органа не исполнено. В соответствии со ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 16.02.2020г. № 261 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств. В соответствии со ст. 47 Кодекса налоговым органом принято постановление от 02.03.2020 № 268 о взыскании налога., сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и направлено в УФССП России по хабаровскому краю и ЕАО Осп по Николаевскому району, на основании чего отделом судебных приставов по Николаевскому району возбуждено исполнительное производство № 10721/20/27020-ИП. По состоянию на 08.07.2020г. требования не исполнены, что подтверждается выпиской из карточки расчетов с бюджетом. Просят суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, которая составляет 36343 руб., 70 коп.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыли, предоставили письменное заявление о рассмотрении дела в отношении ФИО1 без представителя Инспекции. На исковых требованиях настаивают.

В адрес административного ответчика ФИО1 судом заблаговременно неоднократно направлялись извещения, которые вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Поскольку судом предприняты все необходимые меры к надлежащему извещению административного ответчика, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 08.07.2020 ФИО1 зарегистрирован и постановлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя с 10.01.2017 (л.д.4-5).

16.02.2020г. и.о. начальника МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю вынесено решение № 261 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1 36343 руб. 70 коп. (л.д.20-11).

Постановление руководителем ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровск от 02.03.2020 № 268 произведено взыскание налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества ФИО1 на сумму 36343 руб. 70 коп.(л.д.13-14).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 05.03.2020 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 10721/20/27020-ИП(л.д. 17-18).

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;2) требований неимущественного характера;3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, имеет задолженность за 2019г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, которая составляет 36343 руб. 70 коп.

В виду того, что ФИО1 обязанность по уплате налога не была выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, руководителем МИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровск в адрес ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО направлено постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-индивидуального предпринимателя. Постановлением от 05.03.2020 судебного пристава-исполнителя ОСП по Николаевскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании указанного постановления в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство.

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил

Срок обращения в суд с требованием об установлении для ФИО1 ограничения на выезд из Российской Федерации соблюден.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

В соответствии со ст. 114 ч. 1 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, которая составляет 36343 руб., 70 коп.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 ноября 2020г.

Судья Ковадло О.Д.