Постановление № 5-116/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-116/2017

Дело № 5-116/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июля 2017 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Темираев Алан Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении гражданина ФИО1, ...... года рождения, имеющего паспорт гражданина Республики Южная Осетия ...... ......, выданный УВД г. Цхинвал, РЮО ......, зарегистрированного по адресу ...... ......, ...... также имеющего паспорт гражданина Российской Федерации ......, выданный ОУФМС России по РСО-Алания в Затеречном МО г. Владикавказа ......, зарегистрированного по адресу РСО-Алания, ......, по признакам ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

05.06.2017 года в адрес Промышленного районного суда ...... РСО-Алания поступил административный материал Северо-Осетинской таможни, в отношении гражданина ФИО1, по признакам ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Из указанного материала следует, что ...... сотрудниками оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни совместно с сотрудниками УГИБДД МВД по РСО-А, в г. Владикавказ входе проведения оперативно-профилактических мероприятий примерно в 10 часов 00 минут в г. Владикавказ для проверки документов была остановлена автомашина <данные изъяты> ...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ......), VIN-......, под управлением гражданина России ФИО2, ...... года рождения, имеющего паспорт гражданина России 9009 910795, зарегистрированного и проживающего по адресу ...... ......».

В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного Союза ...... гражданином Республики Южная Осетия ФИО3 ...... года рождения, имеющим паспорт гражданина Республики Южная Осетия ...... ......, выданный УВД г. Цхинвал, РЮО ......, зарегистрированный по адресу ...... ......, ......, номер операции ......, со сроком обратного вывоза до .......

Тогда же сотрудниками ГИБДД ОР МВД по РСО-А в отношении ФИО2 было вынесено постановление по ч.1 ст. 12.3 КоАП России – «управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства».

Опрошенный по данному факту ФИО2 пояснил, что автомашина принадлежит его знакомому ФИО1, ...... ему необходимо было поездить в г. Владикавказ по личным делам и по этой причине он одолжил автомашину у ФИО1. Примерно в ...... часов по ......, его остановил экипаж УГИБДД совместно с сотрудниками таможни для проверки документов. ФИО2 предоставил для проверки, имеющиеся у нее документы, в том числе и на транспортное средство, на котором он следовал. После этого ему было предложено проследовать на автомашине «......» ...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ......, VIN-...... в управление Северо-Осетинской таможни находящееся по адресу ......, где указанная автомашина была помещена на площадку задержанных транспортных средств Северо-Осетинской таможни.

Опрошенный по данному факту ФИО1 пояснил, что автомашина марки «......» ...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ...... VIN-......, принадлежит ему. ...... к нему обратился с просьбой одолжить автомашину ...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ...... ......), VIN-...... его знакомый ФИО2, ему необходимо было поездить в г. Владикавказ по личным делам. В 11 часов он позвонил ему и сообщил, что по ......, его остановил экипаж УГИБДД совместно с сотрудниками таможни для проверки документов он предоставил для проверки, имеющиеся у него документы, в том числе и на транспортное средство, на котором он следовал. После этого ему было предложено проследовать на автомашине «MERCEDES BENZ S-500» 2001 года выпуска, государственные регистрационные знаки ......), VIN-...... в управление Северо-Осетинской таможни находящееся по адресу ......, где указанная автомашина была помещена на площадку задержанных транспортных средств Северо-Осетинской таможни. Вину свою в совершении административного правонарушения за передачу временно ввезенного транспортного средства признает полностью и готов уплатить штраф.

Опрошенный по данному факту по данному факту ФИО4 пояснил следующее, что: «...... совместно с сотрудниками УГИБДД МВД по РСО-А, в г. Владикавказе в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на улице ...... для проверки документов была остановлена автомашина ...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ......), VIN-......, под управлением гражданина ФИО2. В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного Союза ...... гражданином Республики Южная Осетия ФИО1 Хазбиевичем, ...... года рождения, имеющим паспорт гражданина Республики Южная Осетия ...... ......, выданный УВД г. Цхинвал, РЮО ......, зарегистрированный по адресу ...... ......, ......, номер операции ......, со сроком обратного вывоза до ....... После этого ФИО2 было предложено проследовать в управление СОТ, где указанное транспортное средство было помещено на площадку задержанного транспорта.»

Опрошенный по данному факту инспектор спецвзвода ГИБДД ОР МВД по ФИО5 ФИО9 пояснил, что: «по данному адресу проживаю постоянно. В настоящее время работаю в должности инспектора спецвзвода ГИБДД ОР МВД по РСО-А. В мои должностные обязанности входит, в том числе упреждение и выявление нарушений правил дорожного движения, а также иных нарушений действующего законодательства. ...... совместно с сотрудниками Северо-Осетинской таможни, в г. Владикавказе входе проведения оперативно-профилкатических мероприятий на улице ...... для проверки документов была остановлена автомашина ...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ......), VIN-......, под управлением гражданина ФИО2. В ходе проверки документов установлено, что указанное транспортное средство ввезено на территорию Таможенного Союза ...... гражданином Республики Южная Осетия ФИО3, ...... года рождения, со сроком обратного вывоза до ....... В результате в отношении ФИО2 было вынесено постановление по ч.1 ст. 12.3 КоАП России – «управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства».

После этого ФИО2 было предложено проследовать в управление СОТ, где указанное транспортное средство было помещено на площадку задержанного транспорта.

После этого автомашина была изъята и помещена на площадку для задержанного транспорта Северо-Осетинской таможни и собран материал».

...... по факту передачи права пользования и распоряжения временно ввезенным физическим лицом транспортного средства без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза в отношении ФИО1 было возбужденно дело об административном правонарушении ...... по признакам предусмотренным ч. 2 ст. 16.24 КоАП России.

Согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Положение п. 3. ст. 358 ТК ТС предусматривает передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичные требования содержатся в ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстана от ...... «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Частью 2 ст. 16.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за передачу права пользования или иного распоряжения временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО3 ФИО13. имеются признаки административного правонарушения предусмотренные ч.2. ст. 16.24 КоАП РФ, т.е. передача права пользования или иного распоряжением временно ввезенным транспортным средством марки ...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ......), VIN-......, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ТС.

Деликвент ФИО3 И.Х. в судебное заседание не явился, однако доверил представление своих интересов на основании доверенности ...... от ...... и ордера ...... от ...... ФИО7, который представил в адрес суда заявление от ......, в котором указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ ФИО15. признает. Просит применить меру наказания в виде конфискации транспортного средства - автомобиля марки «...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ...... VIN-.......

В судебном заседании представитель Северо-Осетинской таможни – ФИО8, действующий на основании доверенности ...... от ...... просил признать ФИО16. виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 16.24. КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение представителя Северо-Осетинской таможни, деликвента ФИО18 исследовав материалы административного дела, считает ФИО17. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24. КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с ч. 2 ст. 344 ТК ТС на таможенной территории таможенного союза не допускается передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (в субаренду), за исключением передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения либо передачи в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза транспортного средства международной перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Положения ч. 3 ст. 358 ТК ТС предусматривает передачу права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Аналогичные требования содержатся в ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ...... "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

Согласно ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, в данном случае не передавать в пользование, а также исключить возможность пользоваться иному лицу временно ввезенным на территорию таможенного союза транспортным средством - автомобиль марки «MERCEDES BENZ S-500» 2001 года выпуска, государственные регистрационные знаки ......), VIN-....... То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Как следует из собранных материалов, совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ, что доказывает виновность ФИО19 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

...... уполномоченным отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ФИО8, на основании собранных доказательств, по настоящему делу в отношении гражданина ФИО3 И.Х. был составлен протокол об административном правонарушении ...... по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 И.Х. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в передаче в пользования временно ввезенным транспортным средством иному лицу, без соблюдения условий установленных ч.3 ст.358 ТК ТС подтверждается следующими исследованными доказательствами в материалах дела:

- определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования ...... от ......;

- копией пассажирской таможенной декларации ......;

- протоколом опроса ФИО2;

- протоколом опроса ФИО1;

- протоколом опроса ФИО4;

- протоколом опроса ФИО9;

- заключением эксперта ...... от ......;

- протоколом об административном правонарушении ......;

- рапортом сотрудника ИДПС спец. взвода ГИБДД МВД по РСО-А;

- копией постановления МВД по РСО-Алания по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.3 КоАП России от .......

Таким образом, ФИО3 И.Х. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выразившееся в передаче права пользования иному лицу временно ввезенным транспортным средством марки «...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ......), VIN-......, без соблюдения условий установленных ч. 3 ст. 358 ТК ТС.

Субъектом административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ является лицо, которому в соответствии с законом предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов в отношении указанного транспортного средства, то есть ФИО3 И.Х.

Предметом административного правонарушения является временно ввезенное транспортное средство марки «MERCEDES BENZ S-500» 2001 года выпуска, государственные регистрационные знаки ......), VIN-......, передача права пользования которым без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, была осуществлена ФИО21

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к обоснованному выводу о том, что действия ФИО3 И.Х. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, выразившуюся в передаче права пользования транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, суд считает правомерным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО1, ...... года рождения, имеющего паспорт гражданина Республики Южная ФИО3 1102 ......, выданный УВД ......, РЮО ......, зарегистрированного по адресу ......, ......, также имеющего паспорт гражданина Российской Федерации <...>, выданный ОУФМС России по РСО-Алания в Затеречном МО ...... ......, зарегистрированного по адресу РСО-Алания, ...... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.24. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации транспортного средства - автомобиля марки ...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ...... VIN-......, явившегося предметом административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: свидетельство о регистрации ...... года выпуска, государственные регистрационные знаки ......), VIN-......, оригинал пассажирской таможенной декларации ...... - направить в орган, осуществляющий исполнение административного наказания.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья А.В. Темираев