Решение № 2-723/2017 2-723/2017~М-654/2017 М-654/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-723/2017

Дело № 2 - 723/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое ФИО1 17 июля 2017 г.

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Зубанова В.В.,

при секретаре судебного заседания Лушкиной Э.Н.,

с участием:

заявителя - зам.прокурора Старошайговского района РМ ФИО2,

заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Старошайговского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информационного материала запрещенным к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Старошайговского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информационного материала запрещенным к распространению в Российской Федерации. Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района выявлен факт размещения в сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц на сайте с URL – адресом http:// www.nk-diploma.ru информации, предлагающей приобретение дипломов о высшем образовании, аттестатов о среднем образовании и других документов об образовании, приводятся аргументы в пользу приобретения дипломов и аттестатов указанным способом.

Просит суд признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом http:// www.nk-diploma.ru, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании зам.прокурора Старошайговского района ФИО2 заявление поддержал, по тем же, изложенным в нем, основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, в поступившем в адрес суда заявлении руководитель Управления ФИО3 просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления, а также указал на отсутствие возражений относительно требований и.о. прокурора.

Выслушав объяснения зам.прокурора Старошайговского района ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, об образовании, выявлен в сети «Интернет» сайт с URL – адресом http:// www.nk-diploma.ru, при открытии которого появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией - предложение о приобретении дипломов о высшем образовании, дипломов техникумов и лицеев, цены, гарантии, оплата и доставка дипломов. То есть, с помощью данного сайта, не имеющего никакого отношения к образовательным учреждениям, осуществляется незаконная реализация дипломов о высшем образовании любого учебного заведения независимо от года выпуска, аттестатов о среднем образовании, дипломов учреждений среднего профессионального образования, приводятся аргументы в пользу приобретения дипломов и аттестатов указанным способом и тем самым распространяются сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем их использование.

В разделе сайта «Цены» указаны цены применительно к конкретному документу об образовании. Цена на документ отличается в зависимости от бланка на котором он изготовлен. Так, цена диплома ВУЗа за 2012-2014г.г. составляет 15 500 руб. при печати на типографском бланке и 19 500 руб. на бланке ГОЗНАКА.

К данной информации имеется свободный доступ, в том числе и несовершеннолетних детей.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 2 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) предусматривает, что документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом РФ от 25.10 1991 года N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В силу ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Согласно ч. 8 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. Часть 16 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусматривает, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 УК Российской Федерации. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений. Кроме того, в соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие. Пунктом 5 части второй статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже поддельных документов и оправдывающей данное противоправное поведение. Государство обязано принять меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что указанный информационный материал подпадает под требования закона об ограничении доступа к информации, в связи с чем является запрещенным к распространению в Российской Федерации. В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Заявление и.о.прокурора Старошайговского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL – адресом http:// www.nk-diploma.ru, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО4 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для включения URL – адреса: http:// www.nk-diploma.ru сайта в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы или представления через Старошайговский районный суд Республики Мордовия. Судья: подпись Копия верна. Судья Старошайговского районного суда Республики Мордовия: В.В. Зубанов