Решение № 2А-1178/2020 2А-1178/2020~М-827/2020 М-827/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1178/2020

Дело №2а-1178/2020

УИД 91RS0022-01-2020-0001360-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием прокурора Плотниковой Е.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосия о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосия обратился в суд с административным заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что приговором ФИО8 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>. В соответствии с ч. 5 ст. № УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием, назначенным по приговору ФИО9 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. №, ч. 1 ст. № УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

Решением ФИО10 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне места жительства поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории места жительства (пребывания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с <данные изъяты> часа до <данные изъяты> часов следующего дня ежедневно, кроме осуществления трудовой деятельности.

Поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, на профилактические мероприятия, проводимые с ним, должным образом не реагирует, склонен к нарушению правил административного надзора, административный истец, обращаясь в суд, просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения по решению ФИО12 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: установить в период нахождения под административным надзором обязательную явку <данные изъяты> раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Старший помощник прокурора г.Феодосии Плотникова Е.В. в своем заключении считала административное заявление обоснованным, просила суд его удовлетворить в полном объеме, поскольку имеются основания, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы, рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 7 статьи 272 КАС РФ административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона №ФЗ-64 от 06 апреля 2011года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судебным разбирательством установлено, ФИО2 признан виновным и осужден по приговору ФИО13 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. № УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. № УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием, назначенным по приговору ФИО14 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. № ч. 1 ст. № УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

Решением ФИО15 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне места жительства поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории места жительства (пребывания).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл для постоянного места проживания в <адрес>, поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по г. Феодосии, с указанием места проживания по адресу: <адрес>.

В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, ему разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены ограничения и определены дни явки: каждый первый и третий понедельник месяца с <данные изъяты> мин. До <данные изъяты> мин. <данные изъяты> раза в месяц по адресу: <адрес>.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № ФИО2 дополнены административные ограничения по решению ФИО16 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня ежедневно, кроме осуществления трудовой деятельности.

ФИО2 с момента постановки на учет неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.№ КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.№ КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления административным ответчиком обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 относится к перечню лиц, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона №ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 в злоупотреблении алкогольных напитков не замечен, отношения с соседями поддерживает на достаточном уровне, в конфликтных ситуациях замечен не был, жалоб на его поведение не поступало, однако склонен к нарушению правил административного надзора. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя дополнение административных ограничений, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенного преступления, поведение ФИО2 после отбывания наказания, в связи с чем, полагает внести дополнения в ранее установленные решением ФИО17 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: установить в период нахождения под административным надзором обязательную явку <данные изъяты> раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленные судом меры административных ограничений для ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Феодосия о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения по решению ФИО21 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: установить в период нахождения под административным надзором обязательную явку <данные изъяты> раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 мая 2020 года.