Постановление № 5-1048/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-1048/2021

Дело № 5-1048/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-005585-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кемерово 28 июля 2021 года

Центральный районный суд города Кемерово в составе судьи Чулковой Н.А.,

с участием привлекаемого лица- ИП ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

..., суд

У С Т А Н О В И Л :

17.06.2021 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что «17» июня 2021 г. в 14 часов 00 мин по адресу: <...> установлен ИП ФИО1 В., который привлекает и использует в целях осуществления трудовой деятельности гражданина ... ЛИЦО_1, **.**.**** ... **.**.**** ... ЛИЦО_1), в соответствии с трудовым договором от **.**.****.

Однако, работодатель – ИП ФИО1 В. в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг гражданином ... .... Уведомление представил только **.**.****.

Указано, что своими действиями ИП ФИО1 В. нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и порядок предоставления работодателями или заказчиками(услуг) уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ(оказание услуг) с иностранными гражданами, утв.Приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высоквалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД Российской Федерации или территориального органа об осуществлении иностранными гражданами, лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Березовиков В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. признал, пояснил, что 1.04.2021г. он принял на работу дворником .... Проверил у него СНИЛС РФ,паспорт, ИНН РФ и, не зная точно объем действий с этим пакетом документов, пропустил срок уведомления. Это его первый опыт работы с иностранным гражданином. Когда узнал об уведомлении, направил его 12.04.2021г. через гос.услуги.

Суд, выслушав привлекаемое лицо, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

17.06.2021 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по указанным выше обстоятельствам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пункт 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждена Приложением № 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 г № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2021 года.

Помимо пояснений самого ФИО1, протокола об административном правонарушении, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: сопроводительным письмом начальника Управления по вопросам миграции от 28.04.2021 о дате заключения трудового договора с гражданином .... и о дате поступления уведомления о заключении договора,(л.д.5), уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) – ... (л.д. 6-10-9); копией ... о регистрации в качестве ИП, копией ... о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 13-14); выпиской из ЕГРИП (л.д. 17-19).

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью установлена и доказана.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: полное признание вины, ..., ранее к административной ответственности не привлекался и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Суд считает, что с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, учитывая, что фактические действия никоим образом не повлияли на содержание представленной информации в миграционную службу, то есть в действиях не усматривается пренебрежительного отношения к исполнению возложенных на него обязанностей, имеются основания для применения при назначении наказания положений ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Центральный районный суд, принявший решение, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись