Решение № 2А-2691/2025 2А-2691/2025~М-2132/2025 М-2132/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-2691/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Столяровой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Кочетовой Т.А., представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-2691/2025 (71RS0023-01-2025-004892-33) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что приговором ФИО3 <данные изъяты> ФИО2 осуждена по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена по отбытии наказания. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ограничений. Приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 10 мес., наказание заменено принудительными работами, сроком на 10 мес., с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы, сроком на 4 мес. 4 сут., с отбыванием в колонии-поселения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из ФКУ КП-8 УФСИН по отбытии наказания. ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. По месту жительства ФИО2, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещении посещения баров, ресторанов, иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрещении выезда за пределы Тульской области без разрешения ОМВД России по месту жительства (пребывания).

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые заявления, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора, указав, что по месту регистрации проживает с 2002 года, работает неофициально овощеводом в ООО «Мираторг», среднемесячный доход составляет 60 000 руб. Иногда допускает употребление спиртных напитков, однако, не злоупотребляет, за пределы Тульской области не выезжает.

Помощник прокурора г.Щекино Тульской области Кочетова Т.А. полагала, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобожденного из мест лишения свободы.

Исходя из положений п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.«а» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 9 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор. Сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запрещении пребывания в местах массового отдыха людей, проведении мероприятий с массовым участием людей; запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещении выезда за пределы территории субъекта РФ, на которой расположено местожительства либо пребывания, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет, ей установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Щекинскому району.

Вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 10 мес. В соответствии со ст.53.1 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы, сроком на 10 мес. заменено принудительными работами, сроком на 10 мес., с удержанием 10% из заработной платы осужденной в доход государства.

Вступившим в законную силу постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ, сроком 4 мес. 4 дн., назначенное ей приговором мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на наказание в виде лишения свободы, сроком на 4 мес. 4 сут., с отбыванием с колонии-поселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из ФКУ КП-№ УФСИН по отбытии наказания, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, преступление совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

Судимость в отношении ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Таким образом, в настоящее время судимость в отношении ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, не снята и не погашена.

Из характеристики старшего ГоАН ОМВД России по Щекинскому району от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства фактически проживает, подрабатывает в ООО «<данные изъяты>», жалоб от соседей и родственников не поступало.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» предусмотрено, что в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пп.«в», «г» или «д» ч.3 ст.86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке ст.80 УК РФ.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению со дня фактического освобождения от отбывания наказания.

Из административного искового заявления, пояснений представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району в судебном заседании следует, что административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п.1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из административного искового заявления следует, что административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, что не превышает срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области от 07.12.2023.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, сроком на 3 года.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этого, в силу п.п.1, 3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещении поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

С позиции данной нормы закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности требований ОМВД России по Щекинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток; запрещении посещения мест, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов).

При этом, с учетом личности ФИО2, и характера совершенных ею преступлений, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещении выезда за пределы Тульской области без разрешения ОМВД России по месту жительства (пребывания), поскольку доказательств необходимости установления данного ограничения административным истцом не представлено.

Устанавливая в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и запрещении посещения баров, ресторанов, иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, суд исходит из характера совершенного ею преступления и его тяжести, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, что соответствует задачам административного надзора.

При этом в соответствии с положениями ч.3 ст.12 Закона №64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или месту пребывания.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишена права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

- запрещении посещения мест, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов).

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.11.2025.

Председательствующий /подпись/ А.Б.Шлипкина