Решение № 2А-588/2020 2А-588/2020~М-400/2020 М-400/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-588/2020

Дело № 2а-588/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев с участием прокурора г.Троицка Челябинской области Винокуровой С.А. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области (МО МВД РФ «Троицкий») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 27 декабря 2007 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишении свободы сроком на 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

08 декабря 2015 года ФИО1 освобожден условно-досрочно.

После освобождения ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 22 ноября 2019 года, от 03 января 2020 года.

МО МВД РФ «Троицкий» просит установить ФИО1 административный надзор сроком на три года и установить следующие ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 час. за исключением проведения выборов;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. до 06 час., за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Троицкий» в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч.1 ст.5 и п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и п.2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора в отношении такого лица исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 27 декабря 2007 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

На основании апелляционного постановления Челябинского областного суда от 04 декабря 2015 года, ФИО1 08 декабря 2015 года освобожден условно-досрочно от отбытия наказания, назначенного приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 27 декабря 2007 года.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой об освобождении № от 08 декабря 2015 года (л.д.6), приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 27 декабря 2007 года (л.д.7-11), апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 04 декабря 2015 года (л.д.12, 13), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.14).

Из представленных документов, усматривается, что ФИО1 22 ноября 2019 года и 03 января 2020 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 15-18).

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, кроме того, совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него следует установить административный надзор.

Срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 27 декабря 2007 в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ составляет десять лет после отбытия наказания, и судимость у ФИО1 погашается только 08 декабря 2025 года.

Следовательно, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, при этом срок административного надзора следует исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, перечень которых установлен ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, а также его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на три года, с применением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 час., за исключением проведения выборов;

- возложение обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. до 06 час., за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 час., за исключением проведения выборов;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. до 06 час., за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административного надзора, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: