Решение № 2А-1605/2019 2А-1605/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-1605/2019

Дело № 2а-1605/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ГБУЗ МО «Балашихинский психоневрологический диспансер» о признании бездействия незаконным.

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику, указав, что в соответствии с нотариальной доверенностью от 14.04.2017 ФИО2 является представителем ФИО1, в том числе в государственных учреждениях, коммерческих и некоммерческих учреждениях Московской области. 13.10.2017 ФИО2, действуя в интересах ФИО1, обратилась ГБУЗ МО «Балашихинский психоневрологический диспансер» для получения справки о том, что он не состоит на учёте в ГБУЗ МО «БПНД». ФИО1 учится в институте в г. Москва и отпрашиваться с лекций у него нет возможности, т.к. учеба на платной основе и день пребывания составляет 3 800 руб. Согласно ответу главного врача ГБУЗ МО «БПНД» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении вышеуказанной справки ФИО2 отказано. Административный истец полагает данный отказ незаконным, просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении справки, незаконным, восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, пояснил, что срок на обращение в суд был им пропущен по причине того, что он ждал ответы на свои обращения, в том числе из прокуратуры, Министерства здравоохранения.

Административный ответчик ГБУЗ МО «БПНД» в судебное заседание своего представителя не направил, был извещен надлежащим образом, просил суд отказать истцу в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административный истец пропустил срок для обращения в суд, при этом не привел каких-либо уважительных причин его пропуска, которые могли бы явиться основанием для его восстановления, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действуя в интересах ФИО1 по нотариально удостоверенной доверенности, обратилась ГБУЗ МО «Балашихинский психоневрологический диспансер» для получения справки о том, что ее сын ФИО1 не состоит на учёте в ГБУЗ МО «БПНД».

Согласно ответу главного врача ГБУЗ МО «БПНД» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении вышеуказанной справки ФИО2 отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу частей 5, 7 - 8 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда; причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом; пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Указанное положение также согласуется с неоднократно высказанной позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определение от 18 ноября 2004 года N 367-О, Постановление от 17 марта 2010 года N 6-П).

Таким образом, суд, руководствуясь указанными положениями действующего законодательства, установив, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд по делу не установлено, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока на обращение в суд с указанным иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГБУЗ МО «Балашихинский психоневрологический диспансер» о признании незаконным бездействия выразившегося в отказе в предоставлении справки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 04.03.2019 г.

Судья Буянтуева Т.В.