Постановление № 5-52/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 5-52/2024

дело № 5-52/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2024 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Аминевой Э.Ю.,

при помощнике судьи Мажаевой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не владеющего русским языком, нуждающегося в переводчике, образование высшее, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего троих несовершеннолетних детей, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

06 ноября 2024 года в 19 часов 10 минут старшим инспектором <данные изъяты> по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии действительных документов (миграционной карты, уведомлении о прибытии, документа удостоверяющего личность), подтверждающих законное нахождение, пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно освобождённый из мест лишения свободы, с 06.11.2024 года незаконно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно в период с 06 ноября 2024 года и до настоящего времени уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил ст. 25.9, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

06 ноября 2024 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью. Давая объяснения, показал, что впервые в Российскую Федерацию приехал 27 мая 2024 года с целью осуществления трудовой деятельности, проработал в общей сложности около 1 месяца, при этом не оформлял патент, потерял свой паспорт Республики Узбекистан, и поэтому обратился к знакомым по поводу изготовления документа- свидетельства о возвращении в Республику Узбекистан. Знакомые сделали ему свидетельство о возвращении на родину. 07 июля 2024 года он пытался выехать из России через <данные изъяты> однако, при пересечении границы его задержали сотрудники пограничной службы. За использование поддельного документа и попытку пересечения границы Российской Федерации 06 ноября 2024 года Первомайским районным судом Оренбургской области в отношении него постановлен приговор. Он знал, что находится на территории Российской Федерации с нарушением сроков пребывания. На территории Российской Федерации близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации он не имеет. О случившемся сожалеет и раскаивается.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, суд считает доказанной вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно объяснениям ФИО1, приговору Первомайского районного суда Оренбургской области от 06 ноября 2024 года, 07 июля 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1, действуя умышленно, с целью незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации, без действительных документов на право выезда из Российской Федерации, прибыл в <данные изъяты><данные изъяты>, в котором при прохождении пограничного (паспортного) контроля, в нарушении положений ст. 11 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» и ст. 6 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 07 июля 2024 года в 22 час. 53 мин. (сейчас и далее по тексту время – Оренбургской области), предъявил в качестве основания для пересечения Государственной границы Российской Федерации сотруднику <данные изъяты>, исполнявшему обязанности в пограничном наряде обязанности по защите и охране Государственной границы Российской Федерации, поддельное свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года на анкетные (паспортные) данные ФИО1 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, которое согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ года не соответствует свидетельству на возвращение в Республику Узбекистан (объект № №), представленного в качестве сравнительного образца, по способу печати цветных изображений, специальных средств защиты, и хранил его при себе.

Однако свой преступный умысел, направленный на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 до конца не довел по независящим от него обстоятельствам, так как был выявлен и задержан пограничным нарядом <данные изъяты>

Кроме того, 03 июля 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с целью выезда за пределы Российской Федерации в Республику Казахстан для дальнейшего следования в Республику Узбекистан и незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации приобрел за 5 000 (пять тысяч) рублей в месте, расположенном по адресу: <адрес>, у неустановленного лица недействительное, поддельное свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан № № выданное ДД.ММ.ГГГГ года на анкетные (паспортные) данные ФИО1 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, которое согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ года не соответствует свидетельству на возвращение в Республику Узбекистан (объект № №), представленного в качестве сравнительного образца, по способу печати цветных изображений, специальных средств защиты, и хранил его при себе.

В период с 03 июля 2024 года, но не позднее 22 час. 53 мин. 07 июля 2024 года, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, осуществил перевозку поддельного свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года на анкетные (паспортные) данные ФИО1 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, в многосторонний автомобильный пункт пропуска <адрес> от Государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан, а именно в № километрах на юго-восток от <адрес>, в котором ФИО1, реализуя свои преступные намерения, осознавая общественный характер своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая их наступления, то есть действуя умышленно, незаконно, в целях использования заведомо поддельного свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года на анкетные (паспортные) данные ФИО1 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, для незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации, 07 июля 2024 года в 22 час. 53 мин. предъявил для признания законности пересечения Государственной границы Российской Федерации сотруднику <данные изъяты> исполнявшему в пограничном наряде обязанности по защите и охране Государственной границы Российской Федерации, поддельное свидетельство на возвращение в Республику Узбекистан № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года на анкетные (паспортные) данные ФИО1 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, которое согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ года не соответствует свидетельству на возвращение в Республику Узбекистан (объект № № представленного в качестве сравнительного образца, по способу печати цветных изображений, специальных средств защиты, после чего был выявлен и задержан пограничным нарядом контрольно-пропускного пункта <данные изъяты> в ходе проведения пограничного (паспортного) контроля.

По указанному приговору ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 322, ч. 3 ст. 327 УК РФ. Ранее избранная мера пресечения в отношении ФИО1 в виде заключения под стражу отменена. ФИО1 освобожден из - под стражи в зале суда.

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, сведениям <данные изъяты> он въехал на территорию Российской Федерации 27 мая 2024 года.

Судом установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в России, сведения о временной регистрации на территории Российской Федерации, об оформленном патенте отсутствуют.

06 ноября 2024 года ФИО1 должен был выехать с территории Российской Федерации.

Однако по истечении установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срока пребывания ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания суд принял во внимание, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в суде не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ФИО1, последний находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Россией у ФИО1 отсутствуют.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст.16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Суд, с учетом фактических обстоятельств дела, отсутствия возможности у ФИО1 выехать за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием действительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>.

При назначении размера штрафа, суд с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, считает возможным назначить ФИО1 штраф в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поручить исполнение данного постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации <данные изъяты>.

До выдворения применить к ФИО1 содержание в центре временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>.

Для обеспечения выдворения до принудительного выдворения поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты><адрес>

Поручить доставку ФИО1 до центра временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>

Получатель штрафа – <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья подпись Э.Ю. Аминева

Копия верна

Судья