Решение № 2-92/2024 2-92/2024~М-7/2024 М-7/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 2-92/2024

Гр.дело №

УИД 68RS0№-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 января 2024 года

Кирсановский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником председателя суда Гридневой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости, и она ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В мае 2023 года он получил решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. Так, ответчиком не учтён при исчислении страхового стажа период работы в должности водителя ОАО «Кристалл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц). Причиной отказа в исчислении страхового стажа послужило то, что в выписке из индивидуального лицевого счёта, начисление заработной платы за указанный период отсутствует. Следовательно, оплата труда не производилась, и не уплачивались взносы на государственное социальное страхование.

Считает отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> незаконным.

Согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу на Кирсановский сахарный завод водителем. ДД.ММ.ГГГГ Кирсановский сахарный завод реорганизован в ОАО «Кристалл». Его рабочий день состоял из восьми часов. В день он отрабатывал с 8:00 до 17:00 непрерывной работы, с перерывом на обед. Иногда приходилось работать в выходные дни, а именно в субботу. Данный факт могут подтвердить свидетели, которые на момент его работы на Кирсановском сахарном заводе и в ОАО «Кристалл», также работали совместно с ним, то есть, в той же организации. Причины отсутствия сведений о заработной плате за декабрь 1999 года может объяснить возможным нахождением в очередном отпуске. Иные доказательства, которые требует отделение Фонда пенсионного и социального страхования, а именно справку с данными о заработной плате за указанный выше период, предоставить не может, поскольку никаких документов у него нет.

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Включить в его страховой стаж период работы в должности водителя ОАО «Кристалл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом ранее выплаченной суммы.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (по доверенности) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать, по причинам, изложенным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 в судебном заседании показали, что ФИО1 знают давно. Вместе с ним работали на Кирсановском сахарном заводе, а затем в ОАО «Кристалл». Заработную плату получали каждый месяц. ФИО1 на заводе работает с 1982 года по настоящее время водителем (на машине КАМАЗ, на автобусе).

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государство в силу статей 2 и 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Вместе с тем, страховой стаж согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размер суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении указанного стажа учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, и периоды получения пособия по обязательному страхованию в период временной нетрудоспособности. Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ, предусматривающей возможность включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Тамбовской <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» и ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена досрочная страховая пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 14471 рубль 38 копеек, с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 7220 рублей 74 копеек. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 21692 рубля 12 копеек.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было вынесено решение № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. Принят к зачёту страховой стаж – 41 год 11 месяцев 02 дня, не засчитан 1 месяц, а именно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период нет начисления заработной платы и не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из записей трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автотранспортного цеха Кирсановского сахарного завода.

ДД.ММ.ГГГГ Кирсановский сахарный завод реорганизован в Акционерное Общество открытого типа АО «Кристалл», затем в ОАО «Кристалл».

В настоящее время ФИО1 продолжает работать в ООО «Кристалл» водителем.

Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают.

Согласно архивной справки <адрес> государственного бюджетного учреждения «Государственный архив социально-политической истории <адрес>» (ТОГБУ «ГАСПИТО») № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по основной деятельности открытого акционерного общества «Кирсановский сахарный завод» Открытого акционерного общества «Кристалл» (ОАО «Кирсановский сахарный завод» ОАО «Кристалл») в ТОГБУ «ГАСПИТО» на хранение не поступали.

Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Кирсановский сахарный завод» Открытого акционерного общества «Кристалл» (ОАО «Кирсановский сахарный завод» ОАО «Кристалл»), в лицевых счетах работников АООТ «Кирсановский сахарный завод» АООТ «Кристалл» за 1999 г. значится ФИО1 (так в документе). Заработная плата за ноябрь 1999 г. составляет 2523 руб. 20 коп. (168 р/ч), в том числе 369 руб. 60 коп в графе «повременно», 79 руб. 20 коп. в графе «ночные», 92 руб. 40 коп. в графе «шифр 10», 26 руб. 12 коп. в графе «праздн.», 1035 руб. 40 коп. в графе «отпуск», 330 руб. 00 коп. в графе «шифр 44», 590 руб. 48 коп. в графе «премия». За декабрь 1999 г. начислений заработной платы, количество отработанных дней не имеется (так в документе).

Согласно архивной справки ТОГБУ «ГАСПИТО» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, водителю автобуса, предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В указанной архивной справке также имеется примечание, в котором указано, что в приказах по личному составу, в ведомостях начисления заработной платы работникам АООТ «Кирсановский сахарный завод» АООТ «Кристалл» за 1999-2000 гг., сведений об отработанных днях, о пособиях по временной нетрудоспособности, об отпуске без сохранения заработной платы за декабрь 1999-2000 гг. не имеется.

В судебном заседании факт работы ФИО1 в спорный период и получение заработной платы, также подтвердили бывшие работники Кирсановского сахарного завода Свидетель №1 и Свидетель №2, которые были допрошены судом в качестве свидетелей.

Показания истца ФИО1, свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, которые работали на одном предприятии, согласуются с представленными суду трудовыми книжками, где указано место и периоды работы Свидетель №1 и Свидетель №2, аналогичные месту и периодам работы истца ФИО1

В силу пп.1,2 ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах работы (деятельности).

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона №27-ФЗ, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта, истец ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ч.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь уплачивает в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъясняется, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Тем самым, не перечисление работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд не должно нарушать права истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку перечисление страховых взносов является обязанностью работодателя, а не работника.

Таким образом, представленными документами: трудовой книжкой ФИО1, архивными справками <адрес> государственного бюджетного учреждения «Государственный архив социально-политической истории <адрес>» (ТОГБУ «ГАСПИТО») № и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей подтверждено, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем ОАО «Кристалл» и в указанный период ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Разрешая спор, в соответствии с установленными обстоятельствами и в совокупности с иными доказательствами по делу, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит зачёту в страховой стаж, с учётом которого у истца имеется стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленной истории выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу было выплачено 148952 рубля 55 копеек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, период работы ФИО1 в должности водителя ОАО «Кристалл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку с учётом включения указанного периода общий страховой стаж на момент обращения в ОСФР по <адрес> составил более 42 лет, при этом ФИО1 достиг возраста 60 лет, истец имеет право на страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее общеустановленного пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, страховую пенсию ФИО1 следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом ранее выплаченных сумм (148952 рубля 55 копеек).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 68 06 №, выдан Кирсановским ГРОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 682-006) – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости – незаконным.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы в должности водителя ОАО «Кристалл» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом ранее выплаченной суммы.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: