Решение № 2-417/2017 2-417/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-417/2017

Дело № 2-417/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Новицкой Т.В., при секретаре Зариповой Р.Р., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО20 – ФИО9, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО21 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО22, просила признать за собой и за своими несовершеннолетними детьми, супругом ФИО10 право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях договора социального найма и заключить с ней соответствующий договор, указав в нем детей и супруга в качестве членов семьи нанимателя. Свои требования истец мотивировала тем, что на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ проживают, значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении, на ее имя открыт лицевой счет для начисления платы за содержание и коммунальные услуги, оплату которых они регулярно производят, состоят в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма под номером № с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2, как работнику администрации на период работы. Ранее семья истца проживала и была зарегистрирована в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с другой семьей, ДД.ММ.ГГГГ указанный дом пострадал в результате пожара, а дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО18 была исключена из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО23 в связи с увеличением состава семьи, поскольку в ранее занимаемом по договору социального найма жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> вместе с ними проживала ее сестра ФИО11 со своей семьей из <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации и ФИО11 было подписано Дополнительное соглашение, в соответствии с которым ее семья была исключена из договора социального найма. Данное соглашение не оспаривает.

Представитель ФИО24 ФИО9 исковые требования признал в полном объеме, просил их удовлетворить, т.к. у администрации такой возможности нет, поскольку дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан ветхим.

ФИО17, извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск поддержал.

Суд, выслушав ФИО2, представителя ФИО25 ФИО9, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО26 на основании распоряжения департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2, как работнику ФИО27, во временное пользование сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии с истцом ежегодно заключались договоры о пользовании спорным жилым помещением на новый срок (менее 1 года) на тех же условиях. Согласно договорам безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве граждан, проживающих совместно с ФИО2, включены члены ее семьи: ФИО10 (супруг), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), а согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ - и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

ФИО2 и члены ее семьи до настоящего времени постоянно проживают в спорном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ значатся зарегистрированными по данному адресу, на имя ФИО2 открыт лицевой счет для начисления платы за содержание и коммунальные услуги, оплату которых они регулярно производят.

ФИО2 работает в ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком. На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ей принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> и жилой дом, площадью <данные изъяты> расположенные в <адрес>. Члены семьи ФИО2 другого жилья, принадлежащего на праве собственности, не имеют, право на приватизацию ими не использовано. Согласно справке из ФИО29 семья ФИО2 составом <данные изъяты> состоит в списке очередности граждан на получение жилья по договорам социального найма в <адрес> под № по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее семья истца проживала и была зарегистрирована в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> вместе с семьей ФИО11 (сестрой истца), на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, который был заключен по решению Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан непригодным для проживания, а ДД.ММ.ГГГГ пострадал в результате пожара. ДД.ММ.ГГГГ представителем администрации и ФИО11 было подписано Дополнительное соглашение, в соответствии с которым п. 3 Договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в редакции, согласно которой в жилое помещение с нанимателем ФИО11 вселены члены ее семьи: ФИО12 (супруг), ФИО13 (дочь), ФИО14 (сын), ФИО15 (дочь). Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО18 была исключена из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются: договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, договором о закреплении жилого помещения муниципального жилищного фонда на праве безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, договором о закреплении жилого помещения муниципального жилищного фонда на праве безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, договором № о передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, договором № о передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, договором № безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, справкой с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из ФИО30 № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из ФИО31 № от ДД.ММ.ГГГГ, справками из ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ, решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями истца и представителя ответчика.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ - жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, из приведенных норм следует, что право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма возникает вследствие принятия решения уполномоченным органом, в отношении жилых помещений, предоставляемых в порядке очередности и гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Аналогичные требования были закреплены в ст. 43 ЖК РСФСР, действующей до 01.03.2005 года.

В данном случае, доказательств указанных обстоятельств (предоставление истцу и членам ее семьи спорного жилого помещения в порядке очередности, как нуждающимся, на основании решения соответствующего решения органа местного самоуправления), суду не представлено.

Кроме того, ч.2 ст. 57 ЖК РФ установлены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляется вне очереди – это: граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Суду не представлены доказательства, что семья ФИО18 относится к одной из указанных категорий. Более того, истец не имеет прав на ранее занимаемое по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилье, которое на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания и ДД.ММ.ГГГГ пострадало от пожара, поскольку она с членами семьи исключена из договора социального найма согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, данное соглашение ею не оспаривается.

Таким образом, семья ФИО18 не приобрела права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку спорное жилое помещение представлено было не в порядке очередности и во временное пользование, тогда как согласно ч.2 ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Не имеет права семья ФИО18 и на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ - суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, суд не принимает доводы представителя ответчика о признании иска, поскольку удовлетворение исковых требований противоречит закону, кроме того, будут нарушены права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, впереди истца, семья которой состоит под № в указанном списке.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ – каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

В данном случае, истец не доказала наличие своих прав на спорное жилое помещение по договору социального найма, а именно, что оно было предоставлено ей по решению собственника, в порядке очередности и на условиях договора социального найма, а также, что они относятся к категории граждан, которым органы местного самоуправления обязаны предоставить жилье по договору социального найма вне очереди.

Напротив, договор безвозмездного пользования устанавливает право истца пользоваться спорным жилым помещением на временной и безвозмездной основе и данные правоотношения не являются отношениями, возникшими по договору социального найма. Факт проживания, регистрации истца и членов ее семьи в спорном жилом помещении, открытие лицевого счета на имя ФИО2 для начисления жилищно-коммунальных платежей и их оплата истцами не является основанием для признания сложившихся с ответчиком отношений, как правоотношений по договору социального найма.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования являются незаконными, не обоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в удовлетворении исковых требований к ФИО33 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о заключении договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Председательствующий судья подпись Т.В.Новицкая.

Копия решения верна

Судья Сургутского районного суда ФИО16