Постановление № 5-22/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 5-22/2026

Дело № 5-22/2026

УИД 25RS0021-01-2026-000556-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Михайловка 29 апреля 2026 года

Судья Михайловского районного суда Приморского края Родик С.Г., рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица – Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» №, дата присвоения №), юридический адрес: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 21.04.2026 по 22.04.2026 Дальневосточным управлением Ростехнадзора в отношении КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» была проведена внеплановая выездная проверка на предмет выявления угрозы жизни или здоровью людей при эксплуатации электроустановок: Гаражных боксов (7 шт.), здания Пищеблока (Овощной цех, Мясной цех, Склад Пищеблока), охранного помещения Проходной (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: №) находящихся по адресу (местоположению): <адрес> (ИНН <данные изъяты>).

В ходе проверки установлено, что юридическим лицом КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» при эксплуатации электроустановок, допущены нарушения п. 5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811 в Гаражных боксах (7 шт.), здании Пищеблока (Овощной цех, Мясной цех, Склад Пищеблока), охранном помещении Проходной отсутствие заземления следующего оборудования:

-корпуса металлического щита ВРУ-0,4кВ здания Пищеблока, водонагревателя накопительного типа Polaris, морозильного ларя № 1 «Океан», морозильного ларя № 2 «Океан», установленных в Мясном цехе Пищеблока, -водонагревателя накопительного типа «Electrolux», холодильника LG, мясорубки «Bosh», холодильника «Бирюса» в Овощном цехе Пищеблока,

-холодильника № 1 «Океан», холодильника № 2 «Океан», холодильника «DAEWO» в Складе Пищеблока,

-корпуса металлических щитов (Бокс № 1) ВРУ-04,4 кВ и РЩ-04,4 кВ Гаражных боксов (7 шт.), станка заточного «Кратон», тепловентилятора «Ballu», сверлильного станка и компрессора в Боксе № 2 Гаражных боксов,

-вводной РЩ-0,23 кВ, холодильника «DAEWO», электрической плиты «WILMARK», электрического чайника «Восток», электрического шлагбаума и электрического конвектора «MOIRC» в охранном помещении Проходной, что создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, так как защитное заземление должно обеспечивать защиту людей от поражения электрическим током при прикосновении к металлическим нетоковедущим частям, которые могут оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции.

В связи с выявленными нарушениями п. 5 Правил технической эксплуатации установок потребителей электрической энергии, утвержденного Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 при эксплуатации указанного оборудования в отношении юридического лица КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 9.11 КоАП РФ.

Представитель Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании факт выявленных нарушений в деятельности КГБУЗ «Михайловская ЦРБ», изложенных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года подтвердил, пояснив, что данные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей. Для решения вопроса о полном устранений указанных нарушений необходимо провести соответствующие лабораторные испытания, результаты которых предоставить в Дальневосточное управление Ростехнадзора.

Представитель КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» в судебном заседании, не оспаривая факт нарушения КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» п. 5 Правил технической эксплуатации установок потребителей электрической энергии, утвержденного Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 при эксплуатации указанного оборудования, пояснила суду, что фактически выявленные нарушения на дату судебного заседания устранены в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» были заключены пять договоров подряда на электромонтажные и сопутствующие работы, выполнение указанных работ подтверждается соответствующими актами приемки выполненных работ. В настоящее время необходимо провести лабораторные испытания и предоставить результаты в Дальневосточное управление Ростехнадзора, что будет сделано в кратчайшие сроки. Заявила ходатайство о признании недопустимым доказательством протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года по тем основаниям, что представленные в обоснование акт внеплановой выездной проверки от 22.04.2026, предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении составлены в одно и то же время - в 13 часов ДД.ММ.ГГГГ года

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил эксплуатации электроустановок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требования к организации и осуществлению технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии установлены Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденными приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. N 811, и распространяются на потребителей электрической энергии - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном основании электроустановками (далее - Правила от 12 августа 2022 г. N 811).

В соответствии с п. 5 Правил от 12 августа 2022 г. N 811 эксплуатация электроустановок должна осуществляться с соблюдением требований Правил, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок и обеспечению качества электрической энергии, утвержденных Минэнерго России в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и (или) постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - нормативные правовые акты, устанавливающие требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики), и на основании технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, разработанной и утвержденной потребителем в соответствии с главой III Правил, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок.

Пунктом 7 Правил от 12 августа 2022 г. N 811 установлено, что при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить:

а) содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию;

б) проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок.

В соответствии с пунктом 23 Правил от 12 августа 2022 г. N 811 потребитель должен обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок.

Согласно пункту 24 Правил от 12 августа 2022 г. N 811 при организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 г. N 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.

Требования Правил N 1070 распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства.

Согласно Акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено отсутствие заземления корпуса металлического щита ВРУ-0,4кВ здания Пищеблока, водонагревателя накопительного типа Polaris, морозильного ларя № 1 «Океан», морозильного ларя № 2 «Океан», установленных в Мясном цехе Пищеблока, водонагревателя накопительного типа «Electrolux», холодильника LG, мясорубки «Bosh», холодильника «Бирюса» в Овощном цехе Пищеблока, холодильника № 1 «Океан», холодильника № 2 «Океан», холодильника «DAEWO» в Сладе Пищеблока, корпуса металлических щитов (Бокс № 1) ВРУ-04,4 кВ и РЩ-04,4 кВ Гаражных боксов (7 шт.), станка заточного «Кратон», тепловентилятора «Ballu», сверлильного станка и компрессора в Боксе № 2 Гаражных боксов, вводной РЩ-0,23 кВ, холодильника «DAEWO», электрической плиты «WILMARK», электрического чайника «Восток», электрического шлагбаума и электрического конвектора «MOIRC» в охранном помещении Проходной, что создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, так как защитное заземление должно обеспечивать защиту людей от поражения электрическим током при прикосновении к металлическим нетоковедущим частям, которые могут оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-49), фактическое время прекращения деятельности вышеуказанных технических устройств с 13 часов 00 минут 22.04.2026 года.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается представленными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» по ст. 9.11 КоАП РФ и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в обеспечение производства по делу об административном правонарушении; протоколом осмотра документов, территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ; актом обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ; мотивированным представлением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно и детально изложены все нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной в отношении КГБУЗ «Михайловская ЦРБ; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков) производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все необходимые сведения в протоколе об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года отражены, протокол составлен в присутствии представителя КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» - главного врача ФИО2, от которой каких-либо замечаний по существу протокола не поступило (л.д. 5-9)

При таких обстоятельствах оснований для признания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года недопустимым по делу доказательством не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» имело реальную возможность своевременно предпринять меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло зависящих от него мер по их соблюдению.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что вина КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации электроустановок - доказана.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание представленные КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» договоры подряда и акты выполненных электромонтажных работ, необходимость проведения лабораторных испытаний, подтверждающих безопасность электрооборудования при дальнейшей его эксплуатации, учитывая возможность наступления тяжких последствий в случае не устранения либо ненадлежащего устранения нарушений правил эксплуатации электроустановок суд, с учетом объема мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений, полагает необходимым назначить КГБУЗ «Михайловская ЦРБ наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации (проведению работ) указанных технических устройств сроком на 20 суток.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, выявленное правонарушение не может быть расценено как малозначительное.

Руководствуясь ст. 9.11, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» (<данные изъяты>, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, Михайловский муниципальный округ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств:

- корпуса металлического щита ВРУ-0,4кВ здания Пищеблока, водонагревателя накопительного типа Polaris, морозильного ларя № «Океан», морозильного ларя № «Океан», установленных в Мясном цехе Пищеблока, -водонагревателя накопительного типа «Electrolux», холодильника LG, мясорубки «Bosh», холодильника «Бирюса» в Овощном цехе Пищеблока, холодильника № «Океан», холодильника № «Океан», холодильника «DAEWO» в Складе Пищеблока, корпуса металлических щитов (Бокс №) ВРУ-04,4 кВ и РЩ-04,4 кВ Гаражных боксов (7 шт.), станка заточного «Кратон», тепловентилятора «Ballu», сверлильного станка и компрессора в Боксе № Гаражных боксов, вводной РЩ-0,23 кВ, холодильника «DAEWO», электрической плиты «WILMARK», электрического чайника «Восток», электрического шлагбаума и электрического конвектора «MOIRC» в охранном помещении Проходной, эксплуатируемых по адресу: <адрес>, Михайловский муниципальный округ, <адрес>, сроком 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в <адрес>вой суд течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья Родик С.Г.