Решение № 2-1438/2019 2-1438/2019~М-1113/2019 М-1113/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1438/2019

дело №2-1438/2019

Заочное ч
Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Братанич Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить земельный участок,

установил:

Истец Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 и просит обязать ответчиков освободить путём сноса и демонтажа в течении 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу лесной участок площадью 1384 кв.м., относящийся к земельному участку с кадастровым <номер> по <адрес> от незаконно возведённых строений (сооружений), а именно от: загона для содержания домашних (сельскохозяйственных) животных, размером 13,5х10,5м. из кирпича и бетона с деревянной пристройкой, расположенного в северо-западной части лесного участка; сарая в виде навеса размером 6,5х9м., расположенного по центру лесного участка; деревянного строения размером 6х3 м., расположенного в северо-восточной части лесного участка; деревянного сарая размером 3х4.5м., расположенного южнее деревянного строения размером 6x3 м.; ограждения из сетки рабицы высотой 1,5 м., длиной 70 м.; привести территорию незаконно используемого лесного участка площадью 1384 кв.м., относящегося к земельному участку с кадастровым <номер>, в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (очистить от бытовых и строительных отходов); В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, предоставить истцу право совершить соответствующие действия по сносу самовольно возведённых объектов ответчиков, расположенных на территории земельного участка с кадастровым <номер>, с правом последующего взыскания с них понесённых расходов.

Свои требования истец мотивирует тем, что решением Серпуховского городского суда Московской области от 21.06.2018г. удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об установлении границ земельного участка, внесении изменений в сведения ЕГРН, а именно: установлены границы земельного участка площадью 2800 кв.м., расположенного по <адрес>, принадлежащего ФИО1, ФИО2; изменены границы земельного участка с кадастровым <номер>. Согласно указанного решения внесены соответствующие изменения в ЕГРН. Решение вступило в законную силу 30.01.2019г.

Для правильного разрешения спора по делу были назначены и проведены землеустроительная и дополнительная судебная землеустроительная экспертизы, выводами которых установлено и не оспаривалось сторонами, что при домовладении <номер>, принадлежащем ФИО1, ФИО2, незаконно запользован земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, площадью 1384 кв.м., на котором расположены незаконные строения.

01.04.2019г. был произведён осмотр территории лесного участка расположенного в квартале 82 выделе 33 Данковского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес», входящий в состав земельного участка с К<номер> (категория - земли лесного фонда). В ходе осмотра установлены незаконно возведённые ФИО1 и ФИО2 строения: загон для содержания домашних (сельскохозяйственных) животных размером 13,5х10.5 м из кирпича и бетона с деревянной пристройкой, расположенный в северо-западнойчасти лесного участка; сарай в виде навеса размером 6.5х9 м. расположенный по центру лесного участка; деревянное строение размером 6х3 м, расположенное в северо-восточной части лесного участка; деревянный сарай размером 3х4.5 м. расположенный южнее деревянного строенияразмером 6х3 м. На территории лесного участка в квартале 82 выделе 33 Данковского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» владельцами земельных участков с К<номер> и <номер> (ФИО1 и ФИО2) возведено ограждение из сетки рабицы высотой 1.5 м. длиной 70 м.

Земельный участок с кадастровым <номер> расположен по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, лесничество «Русский лес», Данковское участковое лесничество, категория земель: земли лесного фонда, поставлен на кадастровый учет: 06.06.2016 года. Таким образом, земельный участок с кадастровым <номер> поставлен на кадастровый учет в действующих границах в соответствии с материалами лесоустройства. До настоящего времени ответчики незаконно пользуются лесным участком, что противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Представитель истца Комитета лесного хозяйства Московской области, по доверенности ФИО3, на исковых требованиях настаивала.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причин уважительности неявки в суд не предоставили.

Разрешая вопрос о рассмотрении дела при данной явке, суд основывается на следующем. С учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Определяя, насколько срок судебного разбирательства является разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика).

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (с изменениями от 06 февраля 2007 года) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.

Из содержания ч. 4 ст. 113 ГПК РФ следует, что информацию об адресах, по которым должны направляться судебные извещения, суд получает из заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Судебные извещения, направляемые по адресу ответчика, возвращены отделением почтовой связи с отметкой о получении (л.д. 92). В соответствии с положениями ст.117 ГПК РФ ответчик несет риск неблагоприятных последствий связанных с отказом от принятия почтовых уведомлений.

Направление судебных повесток по месту регистрации ответчиков суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что 01.04.2019 г. проведён осмотр территории лесного участка расположенного в квартале 82 выделе 33 Данковского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес», входящий в состав земельного участка с кадастровым <номер> (категория - земли лесного фонда). В ходе осмотра установлено незаконно возведённые ФИО1 и ФИО2 строения: загон для содержания домашних (сельскохозяйственных) животных размером 13,5х10.5 м из кирпича и бетона с деревянной пристройкой, расположенный в северо-западной части лесного участка; сарай в виде навеса размером 6.5х9м. расположенный по центру лесного участка; деревянное строение размером 6х3м, расположенное в северо-восточной части лесного участка; деревянный сарай размером 3х4.5м., расположенный южнее деревянного строения размером 6х3м. На территории лесного участка в квартале 82 выделе 33 Данковского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» владельцами земельных участков с кадастровыми <номер> и <номер> (ФИО1 и ФИО2) возведено ограждение из сетки рабицы высотой 1.5 м длиной 70 м. (л.д. 8). К материалам дела приобщена фототаблица к акту осмотра лесного участка от 01.04.2019 г. (л.д. 9-14).

Решением Серпуховского городского суда от 21.06.2018 года удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об установлении границ земельного участка, внесении изменений в сведения ЕГРН, а именно: установлены границы земельного участка с площадью 2800 кв.м., расположенного по <адрес>, принадлежащего ФИО1, ФИО2; изменены границы земельного участка с кадастровым <номер>. Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Апелляционным определением Московского областного суда от 30.01.2019 года, решение оставлено без изменений, апелляционная жалоба Комитета лесного хозяйства – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 30.01.2019 г. (л.д. 15-18, 19-22).

В соответствии с таксационным описанием Данковского лесничества ОЛХ «Русский лес» Министерства природных ресурсов РФ книга 2 кв. 43-84 за 2002 год и планшета №10 лесоустройство 2000 г., земельный участок с кадастровым <номер> расположен по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, лесничество «Русский лес», Данковское участковое лесничество, категория земель: земли лесного фонда, поставлен на кадастровый учет: 06.06.2016 года. Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (л.д. 23-30).

Статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 04.12.2006г. №200-Ф3 «Лесной кодекс Российской Федерации» (далее - Лесной кодекс) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса, право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут1), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством РФ о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.

Учет земельных участков в составе земель лесного фонда основан на материалах лесоустройства, содержащих сведения о границах и площадях лесных участков и являющихся основой для ведения государственного лесного реестра.

Документированная информация о составе земель и границах лесного фонда; о лесничествах, лесопарках, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах: о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной

реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляет право граждан на беспрепятственное пребывание в лесах.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на любом законном основании.

Согласно пунктам 45 и 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 утверждено Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (далее -Положение). На основании п. 8 Положения должностные лица органов исполнительной власти и государственных учреждений, указанные в абз. 1 и 2 п. 3 настоящего Положения, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов; осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации; осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора согласно их компетенции (ст. 96 Лесного кодекса Российской Федерации).

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ.

Земельный участок с кадастровым <номер> расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, лесничество «Русский лес», Данковское участковое лесничество, категория земель: земли лесного фонда, поставлен на кадастровый учет 06.06.2016 года.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7. 67 -70.1 Лесного кодекса).

Таким образом, земельный участок с кадастровым <номер> поставлен на кадастровый учет в действующих границах в соответствии с материалами лесоустройства.

До настоящего времени ответчики незаконно пользуются лесным участком, что противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанные в ч.2 2.1 ст. 96, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на осуществление патрулирования лесов.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Стороной ответчика не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что принадлежащие им строения и сооружения находятся на земельном участке, собственником которого являются ответчики, либо возведены с соответствующим разрешением.

При таких обстоятельствах требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Требования о предоставлении истцу права совершить соответствующие действия по сносу самовольно возведённых объектов ответчиков, расположенных на территории земельного участка с кадастровым <номер>, с правом последующего взыскания с них понесённых расходов направлены на защиту прав стороны истца в случае уклонения ответчиков от исполнения судебного решения, закону не противоречат и так же подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 освободить путём сноса и демонтажа лесной участок площадью 1384 кв.м., относящийся к земельному участку с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский муниципальный район, лесничество «Русский лес», квартал 82 выделы 33 Данковского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ МО «Мособллес» от незаконно возведённых строений (сооружений), а именно от: загона для содержания домашних (сельскохозяйственных) животных размером 13,5х10,5 м из кирпича и бетона с деревянной пристройкой, расположенного в северо-западной части лесного участка; сарая в виде навеса размером 6,5х9м, расположенного по центру лесного участка; деревянного строения размером 6х3 м, расположенного в северо-восточной части лесного участка: деревянного сарая размером 3х4.5м. расположенного южнее деревянного строения размером 6x3 м; ограждения из сетки рабицы высотой 1,5 м длиной 70 м., в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ФИО2 привести территорию незаконно используемого лесного участка площадью 1384 кв.м., относящегося к земельному участку с кадастровым <номер>, в состояние пригодное для использования по целевому назначению, очистить от бытовых и строительных отходов.

В случае неисполнения ФИО1, ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершить соответствующие действия по сносу самовольно возведённых объектов, расположенных на территории земельного участка с кадастровым <номер>, с правом последующего взыскания с них понесённых расходов.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Козлова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019 года