Решение № 2А-2111/2024 2А-2111/2024~М-1490/2024 М-1490/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-2111/2024

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2024 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Черкасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Бучалкиной Д.О.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО19

с участием адвоката ФИО13, представившего удостоверение № от <дата>, ордер № от <дата>,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению УМВД России по городскому округу <адрес> к ФИО2 о помещении несовершеннолетнего ФИО2 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городскому округу <адрес> обратилось в Воскресенский городской суд <адрес> с административным иском к ФИО2 о помещении несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> сроком на 30 суток в целях предупреждения совершениям им повторного общественно опасного деяния, защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего (л.д. 2-3).

Заявленные требования административным истцом мотивированы тем, что <дата> от радиотелефониста ПСЧ-2 ПСО ФПС МЧС России по МО поступило сообщение о пожаре в нежилом (неэксплуатируемом) здании по адресу: <адрес> На момент прибытия первого пожарного подразделения по вышеуказанному адресу, происходило горение кровли нежилого здания изнутри и снаружи по всей площади. В результате пожара кровля нежилого здания обгорела изнутри и снаружи по всей площади, и обрушилась по всей площади. <дата> несовершеннолетний ФИО2, <дата> года рождения, вместе с ФИО5, ФИО7 поехали в <адрес> на рейсовом автобусе. Приехав по вышеуказанному адресу, ФИО2 вместе с ФИО5, ФИО7 залезли в нежилое (неэксплуатируемое) здание через окно первого этажа, где стали обрывать электропровода на втором этаже. После этого ФИО2, ФИО6, ФИО7, решили обжечь электропровода прямо в здании второго этажа нежилого (неэксплуатируемого) здания, после чего развели костер в одном из кабинетов, куда положили электропровода. Далее из-за горения изоляции электропроводов пламя огня перекинулось на стену и потолок кабинета второго этажа нежилого (неэксплуатируемого) здания. ФИО2, ФИО6, ФИО7 попытались потушить данное возгорание, но результата это не дало, после чего они покинули нежилое (неэксплуатируемое) здание. Пострадавших и погибших нет. Материальный ущерб от пожара согласно справки, предоставленной ООО «Виноградово-Агро» составляет 12819703 рубля. <дата> дознавателем ОДН и ПР по г.о. Воскресенск, капитаном внутренней службы ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 3 ст. 27 УПК РФ, ст. 20 УК РФ, а также ввиду того, что ФИО2 на момент совершения преступления не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности. <дата> в ДЧ ФИО1 УМВД России по г.о. Воскресенск от несовершеннолетнего ФИО2 поступил протокол явки с повинной, где он сообщил о преступлении, о том, что <дата>, во второй половине дня, находясь по адресу: <адрес> он похитил принадлежащий ФИО17 мобильный телефон марки Айфон 11, который впоследствии перепродал ФИО18, а денежные средства потратил на собственные нужды. Несовершеннолетний ФИО2 воспитывается в полной семье: матерью ФИО16, <дата> года рождения, которая не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, отцом ФИО9, <дата> года рождения, трудоустроен в ООО «Сюграво», в должности водителя. Родители к уголовной и административной ответственности не привлекалась, на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.о. Воскресенск, не состоят. Несовершеннолетний ФИО2 на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.о. Воскресенск не состоял, обучается в Воскресенском институте туризма (филиал РМАТ), по месту учебы характеризуется удовлетворительно, задолженностей за текущий период не имеет, за время обучения ФИО2 учебную дисциплину не нарушал, неоднократно замечен в курении электронных сигарет. В отдела полиции УМВД России по г.о. Воскресенск за совершение правонарушений и иных противоправных деяний не доставлялся. Принимая во внимание обстоятельства совершенного общественно опасного деяния (ст. 168 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести), ФИО2 нуждается в проведении профилактической работы со стороны служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе психологов, специализирующихся на реабилитации подростков, склонных к противоправным поступкам. Такие условия для переориентации интересов подростков и коррекции их поведения созданы в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России г.о. Воскресенск ФИО10, заявленные требования полностью поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик несовершеннолетний ФИО2 опрошен в суде в присутствии законного представителя матери ФИО16 и главного специалиста отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.о. <адрес> ФИО11, действующей на основании доверенности (л.д. 37), который пояснил, что исковые требования не признает, поскольку после случившегося он сделал для себя выводы, начал ходить в спортивный зал, заниматься волонтерской деятельностью, с плохой компанией расстался, с учебой все хорошо, учится на оценки 4-5, по второму уголовному делу он возместил потерпевшему денежные средства в размере 17 000 рублей, дело прекращено в связи с примирением.

Законный представитель административного ответчика ФИО16, которая является матерью несовершеннолетнего административного ответчика ФИО2, в судебном заседании пояснила, что сын исправился, в тот момент она немного упустила его, поскольку сама занималась маленьким ребенком. Сейчас сын помогает ей, стал хорошо учиться, исправился. В свободное время ходит в спортивный зал, на даче помогает с хозяйством. Считает, что необходимости направления ее сына в центр временного содержания.

Представитель заинтересованного лица комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.о. <адрес> ФИО11,, действующая на основании доверенности (л.д. 37), пояснила, что иск не поддерживает, на комиссии с ответчиком была организована профилактическая беседа, ответчик был поставлен на учет, начал заниматься волонтерской деятельностью, в настоящее время ответчик проходит сессию.

Уполномоченный по правам ребенка в <адрес> ФИО12 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, представила письменное заключение (л.д. 45-46), в соответствии с которым в представленных административным истцом материалах не содержится сведений, позволяющих сделать вывод о необходимости принятия мер по обеспечению жизни или здоровья несовершеннолетнего ФИО2, либо по предупреждению совершения им повторного общественно опасного деяния. Сам факт совершения подростком общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, не является основанием для помещения подростка в ЦВСНП. Учитывая изложенное, уполномоченный по правам ребенка в <адрес> ФИО12 считает, что в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по г.о. Воскресенск о помещении несовершеннолетнего ФИО7 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес>, следует отказать.

Защитник ФИО13 просил отказать в удовлетворении искового заявления, т.к. ФИО2 встал на путь исправления, занимается спортом, имеет положительную характеристику по месту учебы.

Старший помощник Воскресенского городского прокурора <адрес> ФИО14 считает, что заявленные административным истцом требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объёме, т.к. исправление ответчика возможно без направления в центр временного содержания.

Исследовав материалы дела, опросив представителя административного истца, представителя административного ответчика, опросив несовершеннолетнего административного ответчика ФИО2 в присутствии его законного представителя, учитывая заключение уполномоченный по правам ребенка в <адрес> ФИО12, заключение прокурора, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд считает заявленные административные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 285.9 КАС РФ, в случае подачи административного искового заявления, соответствующего требованиям, предусмотренным ст. 285.7 настоящего Кодекса, в срок, установленный ч. 1 и 3 ст. 285.6 настоящего Кодекса, административное дело, связанное с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, рассматривается до истечения срока нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания. В остальных случаях административное дело рассматривается в течение десяти дней со дня принятия административного искового заявления к производству суда (ч. 1). Административное дело рассматривается в закрытом судебном заседании. По ходатайству несовершеннолетнего, его законных представителей или представителя несовершеннолетнего дело может быть рассмотрено в открытом судебном заседании, если этим не нарушаются права и законные интересы несовершеннолетнего или иного лица, не являющегося участником судебного процесса (ч. 2). Несовершеннолетнему, в отношении которого подано административное исковое заявление, назначается в качестве представителя адвокат, если у суда отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнего представителя, отвечающего требованиям ст. 55 настоящего Кодекса (ч. 3). При необходимости суд может привлечь к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, орган опеки и попечительства (ч. 4). О времени и месте судебного заседания извещаются несовершеннолетний, в отношении которого подано административное исковое заявление (административный ответчик), его законные представители, представитель несовершеннолетнего, прокурор, административный истец, иные лица, участвующие в деле (ч. 5). Участие представителя несовершеннолетнего и прокурора в рассмотрении административного дела является обязательным. Неявка иных лиц, указанных в ч. 5 настоящей статьи, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка будет признана судом обязательной (ч. 6). Несовершеннолетний, в отношении которого подано административное исковое заявление, имеет право лично участвовать в судебном заседании и излагать свою позицию по административному делу (ч. 7). Производство по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, может быть прекращено в случае принятия судом отказа от административного иска, если это не противоречит закону и отвечает интересам несовершеннолетнего (ч. 8).

Согласно ст. 285.10 КАС РФ, при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить: 1) относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания; 2) имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния; 3) обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего; 4) имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абз. 1 настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания; 5) имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания; 6) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (ч. 1). Суд обязан также вынести на обсуждение вопрос о сроке, в течение которого несовершеннолетний может содержаться в центре временного содержания либо на который продлевается его содержание в центре временного содержания, исходя из времени, минимально необходимого для достижения целей помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания (ч. 2).

В силу ст. 285.11 КАС РФ, решение суда по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 180 настоящего Кодекса (ч. 1). В резолютивной части решения суда по административному делу о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания должны содержаться следующие сведения: 1) об удовлетворении административных исковых требований и о сроке содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания либо сроке, на который продлевается содержание несовершеннолетнего в центре временного содержания, о дате начала исчисления соответствующего срока; 2) об отказе в удовлетворении административных исковых требований (ч. 2).

Федеральный закон от <дата> № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия; индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении (ст. 1).

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (п. 1 ст. 2). Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних (п. 2 ст. 2).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, в том числе совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством (п.п. 8 п. 1 ст. 5).

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (п. 1 ст. 11).

Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: 1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; 2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения; 3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях (ч. 1 ст. 22). В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, в том числе, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного п.п. 1 п. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона; (п.п. 4 п. 2 ст. 22). Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 1) приговор или решение суда - в отношении несовершеннолетних, указанных в п.п. 1 п. 2 настоящей статьи; 2) решение суда - в отношении несовершеннолетних, указанных в п.п. 2-6 п. 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 22). Несовершеннолетние, указанные в п.п. 3-6 п. 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации. Документы и материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в п.п. 3-6 п. 2 настоящей статьи, представляются в суд в порядке и сроки, которые установлены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних (ч. 4 ст. 22). Несовершеннолетние, указанные в п. 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании решения суда на срок до 15 суток, в который не входят: 1) период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или медицинской организацией, в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; 2) время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена медицинской организацией и препятствует его возвращению в семью или направлению в соответствующее учреждение; 3) время рассмотрения жалобы или представления прокурора на приговор суда или решение суда о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ч. 6 ст. 22). Ответственность за нарушение срока содержания несовершеннолетних в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел возлагается на должностных лиц органов и учреждений, по вине которых было допущено указанное нарушение (ч. 7 ст. 22).

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от <дата> №-П «По делу о проверке конституционности положений статей 1070 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», по смыслу взаимосвязанных положений Конституции Российской Федерации и норм международного права, ограничение свободы - особенно несовершеннолетних - допустимо лишь в качестве крайней меры, соизмеримой с обстоятельствами и последствиями противоправного деяния (со степенью тяжести правонарушения), только на законных основаниях и в установленном законом порядке, после тщательного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела, с соблюдением общих и специальных гарантий прав и свобод, с учетом возрастных особенностей и публичных интересов, а незаконное ограничение свободы должно влечь возмещение вреда, обеспеченное процессуальными и материально-правовыми гарантиями в надлежащем объеме. Само по себе применение в исключительных по своему характеру случаях и на основании судебного решения к несовершеннолетнему, совершившему общественно опасное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, такой меры государственного принуждения, как помещение в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, если необходимо обеспечить защиту его жизни или здоровья либо предупредить совершение повторного общественно опасного деяния, будучи направленным на защиту его жизни, здоровья и законных интересов (состоящих, безусловно, и в том, чтобы избежать совершения преступления в будущем, когда уже станет возможным привлечь его к уголовной ответственности), а равно на защиту других лиц от противоправных посягательств с его стороны, отвечает конституционно закрепленным целям допустимых ограничений прав и свобод человека и гражданина (ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации). Следовательно, будучи нацеленным на защиту жизни и здоровья несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, на профилактику противоправного поведения, помещение в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должно быть правомерным именно в контексте ст. 22 Конституции Российской Федерации и ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принципиально важных для нормативного регулирования допустимого лишения свободы. Отсутствие события общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом, непричастность к нему несовершеннолетнего исключают саму предпосылку помещения в центр по данному основанию, а значит, установление факта совершения такого деяния является необходимым условием для принятия соответствующего решения, как и установление наличия угроз жизни или здоровью несовершеннолетнего либо рисков совершения им повторного общественно опасного деяния, притом что эти риски и угрозы могут быть предотвращены путем его помещения в центр. Вместе с тем, даже если указанные обстоятельства подтверждены, соразмерность и необходимость данной меры в отношении конкретного лица подлежат оценке в предусмотренной законом процедуре надлежащим судом, исследующим фактическую сторону дела, с предоставлением процессуальных гарантий защиты права на свободу и личную неприкосновенность, пропорциональных характеру ограничений. Разрешение вопроса о наличии или отсутствии предусмотренного п.п. 4 п. 2 ст. 22 данного Федерального закона основания для помещения несовершеннолетнего в центр не является произвольным, а базируется на представленных суду материалах, содержащих сведения о наличии самого запрещенного уголовным законом деяния и о совершении этого деяния конкретным лицом, что позволяет суду вынести мотивированное решение, а заинтересованной стороне - предметно оспорить его в вышестоящей судебной инстанции, которая должна дать оценку его законности и обоснованности. При этом надо учитывать, что отказ от уголовного преследования лица как не достигшего к моменту совершения деяния, запрещенного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, тем не менее требует установления обстоятельств, которые позволяют дать содеянному правильную правовую оценку исходя из доказательств, собранных в зависимости от стадии уголовного судопроизводства и достаточных для выдвижения подозрения или первоначального обвинения, и которые фиксируются в таких процессуальных документах, как постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования). Вопрос о помещении в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел решается в состязательном процессе, позволяющем стороне воспользоваться правом на получение квалифицированной юридической помощи, высказывать свои доводы, опровергать представленные материалы, а суду - оценить их и принять решение, в том числе констатирующее возможность, необходимость и соразмерность временного ограничения свободы несовершеннолетнего, после тщательного и всестороннего выяснения всех обстоятельств, касающихся как совершения им общественно опасного деяния, за которое при достижении установленного законом возраста наступает уголовная ответственность, так и наличия угроз его жизни или здоровью либо рисков совершения им повторного общественно опасного деяния, притом что эти риски и угрозы могут быть предотвращены путем его помещения в центр, а законность и обоснованность данного судебного решения могут быть проверены вышестоящим судом, в частности по заявлению несовершеннолетнего или его представителей.

Как следует из материалов дела, <дата> от радиотелефониста ПСЧ-2 ПСО ФПС МЧС России по МО поступило сообщение о пожаре в нежилом (неэксплуатируемом) здании по адресу: <адрес>. На момент прибытия первого пожарного подразделения по вышеуказанному адресу, происходило горение кровли нежилого здания изнутри и снаружи по всей площади. В результате пожара кровля нежилого здания обгорела изнутри и снаружи по всей площади, и обрушилась по всей площади. <дата> несовершеннолетний ФИО2, <дата> года рождения, вместе с ФИО5, ФИО7 поехали в <адрес> на рейсовом автобусе. Приехав по вышеуказанному адресу, ФИО2 вместе с ФИО5, ФИО7 залезли в нежилое (неэксплуатируемое) здание через окно первого этажа, где стали обрывать электропровода на втором этаже. После этого ФИО2, ФИО6, ФИО7, решили обжечь электропровода прямо в здании второго этажа нежилого (неэксплуатируемого) здания, после чего развели костер в одном из кабинетов, куда положили электропровода. Далее из-за горения изоляции электропроводов пламя огня перекинулось на стену и потолок кабинета второго этажа нежилого (неэксплуатируемого) здания. ФИО2, ФИО6, ФИО7 попытались потушить данное возгорание, но результата это не дало, после чего они покинули нежилое (неэксплуатируемое) здание. Пострадавших и погибших нет. Материальный ущерб от пожара согласно справки, предоставленной ООО «Виноградово-Агро» составляет 12819703 рубля. <дата> дознавателем ОДН и ПР по г.о. Воскресенск, капитаном внутренней службы ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 3 ст. 27 УПК РФ, ст. 20 УК РФ, а также ввиду того, что ФИО2 на момент совершения преступления не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности. <дата> в ДЧ ФИО1 УМВД России по г.о. Воскресенск от несовершеннолетнего ФИО2 поступил протокол явки с повинной, где он сообщил о преступлении, о том, что <дата>, во второй половине дня, находясь по адресу: <адрес>, он похитил принадлежащий ФИО17 мобильный телефон марки Айфон 11, который впоследствии перепродал ФИО18, а денежные средства потратил на собственные нужды. Несовершеннолетний ФИО2 воспитывается в полной семье: матерью (л.д. 4-5).

Общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ заключается в уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 летнего возраста.

В ходе рассмотрения дела установлено, что несовершеннолетний ФИО2 воспитывается в полной семье: матерью ФИО16, <дата> года рождения, которая не работает, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, отцом ФИО9, <дата> года рождения, трудоустроен в ООО «Сюграво», в должности водителя. Родители к уголовной и административной ответственности не привлекалась, на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.о. Воскресенск, не состоят. Несовершеннолетний ФИО2 на профилактическом учете в ПДН ОУУП и ПДН УМВД России по г.о. Воскресенск не состоял, обучается в Воскресенском институте туризма (филиал РМАТ), по месту учебы характеризуется удовлетворительно, задолженностей за текущий период не имеет, за время обучения ФИО2 учебную дисциплину не нарушал. В отдел полиции УМВД России по г.о. Воскресенск за совершение правонарушений и иных противоправных деяний не доставлялся. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога ФИО2 не состоит, по месту жительства участковым характеризуется удовлетворительно. В соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. <адрес> № от <дата>, в целях недопустимости совершения повторного правонарушения, несовершеннолетнему ФИО2 и его законным представителям разъяснены нормы действующего законодательства и правовые последствия совершения правонарушения, с использованием наглядной агитации (л.д. 6-15, 28-30, 39-41, 51-64).

Проанализировав материалы дела, суд не установил обстоятельств, позволяющих сделать вывод о необходимости принятия мер по обеспечению жизни или здоровья несовершеннолетнего ФИО2, либо по предупреждению совершения им повторного общественно опасного деяния. У суда нет оснований полагать, что ФИО2 может совершить повторное общественно-опасное деяние, которое целесообразно предупредить путем помещения его в Центр.

При таких обстоятельствах, в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего административного ответчика, суд приходит к выводу, об отсутствии необходимости в помещении несовершеннолетнего ФИО2 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> сроком до 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УМВД России по городскому округу <адрес> к ФИО2 о помещении несовершеннолетнего ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> сроком на 30 суток, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья М.А. Черкасова