Решение № 2-156/2018 2-156/2018 (2-1560/2017;) ~ М-1447/2017 2-1560/2017 М-1447/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-156/2018

Дело № 2-156/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 9 февраля 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Солоповой Н.М.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представителя истца – администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области к ФИО2, ФИО4 о выселении, признании прекратившим право пользования жилым помещением, признании договора мены состоявшимся, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском о признании ФИО4 прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: Воронежская <адрес>, и выселении с занимаемого помещения, признании состоявшимся договора мены квартир между администрацией городского поселения – город Семилуки и ФИО2, признании за муниципальным образованием городское поселение – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области права собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО2 право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Данный иск обоснован тем, что ФИО2 является собственником изолированного жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №. В квартире зарегистрирован ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> в связи с неудовлетворительным состоянием и тем, что представляет реальную угрозу для проживающих, признан непригодным для проживания и подлежащим переселению и сносу. Переселение граждан, проживающих в данном доме, проводится в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – город Семилуки в ДД.ММ.ГГГГ годах». ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения – город Семилуки принято постановление за № «Об изъятии жилых помещений в многоквартирных жилых домах г. Семилуки». ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление зарегистрировано в соответствии с требованиями закона, запись регистрации №. На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией жилой дом <адрес> признан непригодным к постоянному проживанию и подлежит сносу. В адрес собственника ФИО2 был направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и о выборе способа переселения. Однако ФИО2 свое волеизъявление в предоставленный срок не выразила. Взамен квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, администрация городского поселения – город Семилуки предлагает ФИО2 квартиру № в новом доме по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца – администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования.

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, позицию по делу изложила в письменных возражениях на исковое заявление, указала на несоблюдение процедуры изъятия земельного участка, на котором расположен дом, кроме того, соглашение с ФИО2 о предоставлении ей другого жилого помещения достигнуто не было.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как разъяснено в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а поэтому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ним, уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

Требование органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ представление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и» пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14).

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В таком случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом <адрес> заключением межведомственной комиссии администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации городского поселения – город Семилуки от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – город Семилуки в ДД.ММ.ГГГГ годах».

В разделе 6 «Способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда» указанной программы отражено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляются жилые помещения по договору мены. Все квартиры будут в новом многоквартирном жилом доме. Выкупная цена выплачивается на основании соглашения с жителями аварийного жилищного фонда.

Согласно приложению к муниципальной адресной программе жилой дом по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов.

Ответчик ФИО2 является собственником квартиры № в указанном доме, общей площадью <данные изъяты> кв. м, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно сведениям ООО «<данные изъяты>» по указанному адресу значится зарегистрированным ФИО4

Ответчику ФИО2 направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением выразить свое волеизъявление о способе переселения.

В адрес администрации городского поселения – город Семилуки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступили заявления о выплате денежной компенсации за принадлежащую ей квартиру в связи с решением администрации городского поселения – г. Семилуки о переселении граждан из аварийного дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения – город Семилуки было издано постановление за № об изъятии жилых помещений в многоквартирных жилых домах г. Семилуки, в том числе, квартиры <адрес>.

Данное постановление подлежало государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (пункт 2 постановления).

В отношении спорной квартиры ограничение на основании постановления администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №

В целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ годах» истец заключил с ООО «Фирма СМУ-5» муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма СМУ-5» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Как видно из материалов дела, взамен изымаемой квартиры истец готов предоставить в собственность ФИО2 квартиру № в <адрес> общая площадь <данные изъяты> кв. м, запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако, в судебном заседании достоверно установлено, что соглашение о предоставлении собственнику ФИО2 взамен изымаемого другого жилого помещения между сторонами достигнуто не было.

Оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь вышеназванными нормами законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания договора мены квартир состоявшимся с признанием права собственности на квартиру, поскольку согласие на переселение в другое жилое помещение ФИО2 не выразила, напротив, заявила о возмещении ей выкупной цены за спорную квартиру, что исключает возможность принудительного переселения из занимаемого жилого помещения и принудительного наделения ее правом собственности на другое жилое помещение. Однако, материалы дела не подтверждают исполнение администрацией городского поселения – город Семилуки обязательств, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса РФ, по определению выкупной цены и заключению с собственником жилья соглашения о возмещении стоимости аварийного жилого помещения.

Требования о прекращении права пользования жилым помещением и выселении ответчика ФИО4 из спорной квартиры являются производными и, соответственно, в их удовлетворении следует отказать, поскольку собственник жилого помещения ФИО2 возражает против предоставления ей жилого помещения, предлагаемого истцом, при этом в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Установленные по делу обстоятельства указывают на отсутствие по делу оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о признании ФИО4 прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, и выселении из занимаемого помещения, признании договора мены квартир между администрацией городского поселения – город Семилуки и ФИО2 состоявшимся, признании за муниципальным образованием городское поселение – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области права собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО2 право собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья