Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-119/2020 А-131/2020 М-119/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-131/2020

№а-131/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Пелихова С.Н., при помощнике ФИО1, с участием представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... ФИО8 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Краснодар) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (далее – отделения ЮРУЖО) № 09-39/24 от 16 марта 2020 г. об отказе произвести перерасчет субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее – жилищная субсидия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным и подлежащим отмене решение начальника отделения ЮРУЖО № от 16 марта 2020 г. и обязать данное должностное лицо рассмотреть вопрос о предоставлении ему жилищной субсидии на состав семьи 4 человека без учета ранее принадлежавшей на праве собственности его дочери ФИО4 доли жилого помещения в размере 18,18 кв.м.

В обоснование административного иска указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Выслуга составляет более 26 лет. В апреле 2014 г. он с двумя детьми (дочери Ольга Александровна – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с целью обеспечения в адрес жильем посредством жилищной субсидии. При этом учтена общая площадь ? доли в праве собственности (18,18 кв.м.) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в приватизации которой участвовала дочь Ольга.

ФИО7 обратился в отделение ЮРУЖО с заявлением об исключении из его учетных данных сведений об обеспеченности его дочери Ольги жилым помещением, поскольку 29 января 2020 г. она подарила указанную долю в праве собственности на жилое помещение своей бабушке ФИО9 (договор дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру). По мнению ФИО7, указанная доля его дочери Ольги, не подлежит учету при предоставлении ему жилья.

Решением начальника отделения ЮРУЖО № от 16 марта 2020 г. ФИО7 отказано в заявлении на основании ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Административный истец ФИО7 и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд не прибыли, при этом просили рассмотреть административное дело без их участия, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности проведения судебного разбирательства без участия указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала требования административного иска, при этом пояснила, что поскольку в настоящее время у дочери административного истца – Ольги отсутствует в собственности жилье, расчет жилищной субсидии должен производиться без учета, ранее находившегося у нее жилья в размере 18,18 кв.м., которые у нее появились в результате приватизации в несовершеннолетнем возрасте. В обоснование незаконности принятого решения представитель административного истца сослалась на определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 24 апреля 2014 г. № 210-КГ14-5.

В возражениях начальник отделения ЮРУЖО просит суд отказать в административном исковом заявлении, поскольку при принятии решения № от 16 марта 2020 г. были учтены требования, предусмотренные п. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Заслушав объяснения лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в административном исковом заявлении по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 в апреле 2014 г. с двумя детьми (дочери Ольга Владимировна – ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мария Владимировна – ДД.ММ.ГГГГ г.р.) принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с целью обеспечения в адрес жильем посредством жилищной субсидии. При этом учтена общая площадь ? доли в праве собственности (18,18 кв.м.) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в приватизации которой участвовала дочь Ольга. Решением начальника отделения ЮРУЖО от 16 марта 2020 г. на учет нуждающихся принята жена административного истца.

Согласно договору дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от 29 января 2020 г. ФИО7 Ольга подарила своей бабушке ФИО10 доли в праве собственности (18,18 кв.м.) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

18 февраля 2020 г. ФИО7 обратился в отделение ЮРУЖО с заявлением об исключении из его учетных данных сведений об обеспеченности его дочери Ольги жилым помещением, поскольку она подарила указанную долю в праве собственности на жилое помещение своей бабушке ФИО11.

Решением начальника отделения ЮРУЖО № от 16 марта 2020 г. ФИО7 отказано в заявлении на основании ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 13 марта 2019 г. № 33а-91/2019 решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 12 октября 2018 г. по административному исковому заявлению ФИО7 отменено и по делу принято новое решение. В удовлетворении административного искового заявления ФИО7 о признании незаконным решения начальника отделения ЮРУЖО об отказе в исключении из его учетных данных сведений об обеспеченности его дочери Ольги ? доли в праве собственности (18,18 кв.м.) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, для расчета жилищной субсидии, отказано.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

В соответствии с абз. 2 п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством РФ.

Абзацем 4 п. 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. № 76, установлено, что норматив общей площади жилого помещения уменьшается на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Данная норма корреспондирует ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Упомянутое представителем истца ФИО3 определение Верховного Суда РФ не содержит выводов о возможности обеспечения членов семьи военнослужащего ранее указанных сроков, поэтому ссылка на него является необоснованной.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ... ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, адрес) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ № от 16 марта 2020 г., отказать.

Судебные расходы по делу в сумме 300 рублей отнести на счет административного истца ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Пелихов