Решение № 2А-1070/2018 2А-1070/2018 ~ М-907/2018 М-907/2018 от 9 июня 2018 г. по делу № 2А-1070/2018

Дело № 2а-1070/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2018 года Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.Г.,

при секретаре Верещак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда

административное дело по административному иску администрации города Пензы к ФИО1, ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация города Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 11.08.2016 Управлением Госжилстройтехинспекции Пензенской области составлен акт проверки № 1700/1 квартир №, № дома № по <адрес>. Было установлено, что выполнена перепланировка квартир №, № многоквартирного жилого дома № по <адрес>, а именно: в квартире № демонтирована входная группа, демонтирована внутренняя несущая стена комнаты № 4 (ванная) и внутренняя ненесущая перегородка комнаты № 4; в комнате № 5 (санузел) осуществлен перенос внутренней перегородки в сторону комнаты № 6 (коридор) на 1 метр с увеличением площади комнаты № 5, заложен в комнату № 1 (жилая).

В квартире № произведен демонтаж внутренней несущей стены комнаты № 4 (коридор), демонтирована внутренняя ненесущая перегородка комнаты № 1 квартиры № и комнаты № 1 квартиры №.

Указанные материалы проверки были направлены в администрацию города Пензы для принятия мер, предусмотренных постановлением Администрации г.Пензы от 14.06.2013 № 631 «Об утверждении Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние» и Жилищным кодексом РФ.

5.09.2016 в адрес собственников указанных квартир заказным письмом с уведомлением направлены требования № 1700, 1700/1 о необходимости в течение одного месяца осуществить работы по приведению жилых помещений в первоначальное состояние.

11.10.2016 в адрес регистрации собственников спорных квартир было направлено письмо администрации города Пензы о необходимости в течение одного месяца осуществить работы по приведению жилых помещений в первоначальное состояние.

23.11.2016 в адрес собственников повторно были направлены требования № 1700, 1700/1 о необходимости в течение одного месяца осуществить работы по приведению жилых помещений в первоначальное состояние.

16.01.2017 в адрес собственников спорной квартиры было направлено письмо администрации города Пензы о дате комиссионного обследования квартир, который назначен на 1.02.2017 в 17:00 и 17:15.

Актом осмотра № 4 от 1.02.2017 было установлено, что осмотр жилых помещений не состоялся в связи с отсутствием доступа.

8.02.2017 в адрес собственников спорных квартир было направлено письмо администрации города Пензы о дате повторного комиссионного обследования квартиры, который назначен на 16.02.2017 в 17:00 и 17:15.

Актом осмотра № 12 от 16.02.2017 было установлено, что осмотр жилых помещений не состоялся в связи с отсутствием доступа.

2.03.2017 в адрес собственников спорных квартир были направлены письма администрации города Пензы о дате повторного комиссионного обследования квартир, который назначен на 14.03.2017 в 17:00 и 17:15.

Актом осмотра № 14 от 14.03.2017 было установлено, что жилые помещения не осмотрены.

На основании вышеизложенного, администрация города Пензы просила обязать ФИО1, ФИО2 предоставить доступ в квартиру №, № в доме № по <адрес> для проведения комиссионного обследования квартир администрацией города Пензы.

В судебном заседании представитель административного истца администрации города Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности (в деле), требования администрации города Пензы поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по двум известным суду адресам: <адрес> и <адрес>, а также по номеру телефону, предоставленному супругой ФИО2 Однако, телеграммы доставлены не были, квартиры закрыты, а адресат по извещению за телеграммами не являлся, указанный номер телефона не отвечал.

Вместе с тем, при таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 101, 150 КАС РФ, суд считает их надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания и возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, против чего представитель административного истца не возражала.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, материал проверки Госжилстройтехинспекции Пензенской области по факту самовольной перепланировки квартир № и № по <адрес>, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено, что Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по обращению от 30.01.2016 № Щ-598-1 проведена проверка в отношении собственника квартиры № и квартиры № многоквартирного дома № по <адрес>.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что в квартире № многоквартирного дома № по <адрес> демонтирована входная группа, демонтирована внутренняя несущая стена комнаты № 4 (ванная) и внутренняя ненесущая перегородка комнаты № 4. В комнате № 5 (санузел) осуществлен перенос внутренней ненесущей перегородки в сторону комнаты № 6 (коридор) на 1 м, с увеличением площади комнаты № 5, заложен в комнату № 1 (жилая). В квартире № произведен демонтаж внутренней несущей стены комнаты № 4 (коридор), демонтирована внутренняя ненесущая перегородка комнаты № 1 квартиры № и комнаты № 1 квартиры №.

Разрешительные документы не представлены.

Данные обстоятельства подтверждаются также протоколом № ПР-146 об административном правонарушении в области охраны собственности Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 15.08.2016, актом проверки № 1700/1 от 11.08.2016.

В адрес администрации г.Пензы Госжилстройтехинспекцией Пензенской области были направлены материалы проверки, подтверждающие факт самовольной перепланировки квартир.

Согласно выписок из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.11.2016 собственником квартиры № дома № по <адрес> является ФИО1, а собственником квартиры №, дома № по <адрес> является ФИО2

В силу ч.ч.3, 5 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

В силу п. 1.3 Постановления Администрации г. Пензы от 14.06.2013 N 631 (ред. от 28.12.2016) "Об утверждении Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние" самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные:

- при отсутствии решения администрации города Пензы о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, по результатам рассмотрения которого администрацией города Пензы принято решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, либо о переводе жилого помещение в нежилое помещение.

5.09.2016 в адрес административных ответчиков администрацией города Пензы были направлены требования № 1700, 1700/1 о необходимости в течение одного месяца осуществить работы по приведению жилых помещений в первоначальное состояние.

11.10.2016 по адресам регистрации собственников спорных квартир были направлены требования администрацией города Пензы о необходимости в течение одного месяца осуществить работы по приведению жилых помещений в первоначальное состояние.

23.11.2016 в адрес собственников повторно были направлены требования № 1700, 1700/1 о необходимости в течение одного месяца осуществить работы по приведению жилых помещений в первоначальное состояние.

16.01.2017 в адрес административных ответчиков были направлены сообщения администрации города Пензы о дате комиссионного обследования квартир, назначенной на 1.02.2017 в 17:00 и 17:15 по факту исполнения требований администрации города Пензы от 23.11.2016.

Из акта осмотра № 4 от 1.02.2017 следует, что осмотр вышеуказанных жилых помещений не состоялся, в связи с отсутствием доступа.

8.02.2017 в адрес собственников спорных квартир были направлены сообщения администрации города Пензы о дате повторного комиссионного обследования квартир, который был назначен на 16.02.2017 в 17:00 и 17:15, однако осмотр жилых помещений не состоялся в связи с отсутствием доступа, что подтверждается актом осмотра № 12 от 16.02.2017.

Судом также установлено, что 2.03.2017 в адрес собственников спорных квартир были направлены письма администрации города Пензы о дате повторного комиссионного обследования квартир, который назначен на 14.03.2017 в 17:00 и 17:15.

Актом осмотра № 14 от 14.03.2017 установлено, что жилые помещения не осмотрены, в связи с отсутствием доступа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собственники вышеуказанных квартир требования администрации г.Пензы проигнорировали.

Согласно п. 2.12 Постановления Администрации г. Пензы от 14.06.2013 N 631 (ред. от 28.12.2016) "Об утверждении Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние" в случае, если собственник (наниматель) жилого помещения уклоняется от допуска Комиссии в жилое помещение, администрация города Пензы обращается в суд с требованием предоставить жилое помещение для осмотра.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что до настоящего времени представители администрации города Пензы не имеют возможности произвести осмотр квартир № и № жилого дома № по <адрес>, и тем самым предотвратить возможное нарушение прав жителей данного дома, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Доказательств иного, ответчиками не представлено и судом не добыто.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца к ФИО4 о предоставлении доступа в квартиры для их комиссионного обследования являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административных ответчиков подлежит взысканию в бюджет г.Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 300 руб. в равных долях, то есть до 150 руб. с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск администрации города Пензы удовлетворить.

Обязать ФИО1 (дата рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, место работы неизвестно) и ФИО2 (дата рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, место работы неизвестно) предоставить доступ администрации города Пензы в квартиры № и №, расположенные по адресу: <адрес> для проведения комиссионного обследования квартир.

Взыскать с ФИО1 (дата рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, место работы неизвестно) и ФИО2 (дата рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, место работы неизвестно) в бюджет г.Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей) в равных долях, то есть по 150 руб. (сто пятьдесят рублей) с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2018.

Судья Тарасова И.Г.