Решение № 2А-1314/2018 2А-1314/2018~М-1416/2018 М-1416/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1314/2018

Дело № 2а-1314/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 05 октября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., с участием помощника прокурора Куйбышевского р-на г. Новокузнецка ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, мотивируя тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 06.05.2011 г. за совершение преступлений средней тяжести и тяжких преступлений, предусмотренных ст.ст.30 ч.3 – 158 ч.1, 158 ч.3 п. «а» УК РФ, по которому отбывал наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В период отбытия наказания решением от 01.03.2013 г. Центрального районного суда г. Новокузнецка был установлен административный надзор сроком на 6 лет. 12.04.2013г. ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения ФИО2 находился под административным надзором с 26.08.2013 г. 13.05.2016 г. решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 13.05.2016 г. ФИО2 за неоднократное несоблюдение административных ограничений было установлено дополнительное ограничение к ранее установленным. В период административного надзора ФИО2 был осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 28.10.2016 г. по ст. 158 ч.2 п. «а,б,в» УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО2 прекращен 10.04.2017 г. 22.12.2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области на не отбытый срок на 8 месяцев 12 дней.. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в территориальный орган МВД России. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. (за исключением графика рабочего времени).

В судебном заседании полномочный представить Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности, и, имеющая высшее юридическое образование, поддержала требования административного истца, просила установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости по приговору от 06.05.2011 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора просит исчислять с момента его постановки на учет в территориальный орган МВД России. А также, просила установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. (с учетом графика его рабочего времени).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных административных требований возражал в частит установления ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час., ссылаясь на вахтовый метод работы.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что осужденному ФИО2 следует установить административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, наряду с заявленными Управлением УМВД РФ по г. Новокузнецку административными ограничениями, и, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными, и подлежащими полному удовлетворению.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 закона).

В силу ст. 273 ч. 1 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ст. 3 ч. 1 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

Согласно ст. 3 ч. 2 ФЗ РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: … 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается, в том числе, за осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 указанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 5 ч. 3 п. 1 федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 был осуждён приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 06.05.2011 г., за совершение преступлений средней тяжести и тяжкого преступления, предусмотренных ст.ст.30 ч.3 – 158 ч.1, 158 ч.3 п. «а» УК РФ.

В период отбытия наказания решением от 01.03.2013 г. Центрального районного суда г. Новокузнецка был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

12.04.2013г. ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО2 находился под административным надзором с 26.08.2013 г.

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 13.05.2016 г. ФИО2 за неоднократное несоблюдение административных ограничений было установлено дополнительное ограничение к ранее установленным в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – г. Новокузнецк без уведомления органа внутренних дел.

Однако, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое он был осуждён приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 28.10.2016 г., к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен 10.04.2017 г.

22.12.2017 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области на не отбытый срок по приговору суда от 28.10.2016 г. на 8 месяцев 12 дней.

В соответствии с положениями ч.3 ст.15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, относится к тяжкому преступлению.

Согласно п. "г" ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершенного преступления) установлен срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору от 06.05.2011 г. у ФИО2 погашается 13.04.2019 года, срок погашения указанной судимости до настоящего времени не истек.

Суд полагает, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора ФИО2 следует исчислять, начиная со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 ч. 1 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 указанной статьи данного закона в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников на него не поступало, не трудоустроен, и новое преступление, находясь под административным надзором, было им совершено в ночное время.

Документы о трудоустройстве ФИО2 суду не представил.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор с установлением ему административных ограничений: в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени суток с 23.00 час. до 06.00 час. (с учетом графика его рабочего времени), усматривая для этого достаточные основания.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 177-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в определенное время суток (с 23.00 час. до 06.00 час.) с учетом графика его рабочего времени).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий