Решение № 2-1876/2020 2-1876/2020~М-1512/2020 М-1512/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-1876/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1876/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсию по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсию по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Закона «О пенсиях» ей было отказано по причине отсутствия необходимых документов, подтверждающих нахождение на иждивении.

ДД.ММ.ГГГГ умер её отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения.

Она является совершеннолетней, тем не менее, не имеет возможности самостоятельно обеспечивать себя материально, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит обучение на платной основе по очной форме обучения в Российском Государственном Университете Правосудия (г. Иркутск) на факультете <данные изъяты>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Она не состоит в браке, не получает стипендию и не имеет возможности устроиться на работу, в связи с чем единственным источником её доходов являются денежные средства, которые могут предоставить родители. Её мать ФИО3 работает, но на ее иждивении находятся еще двое детей, и поэтому она не может финансово обеспечить содержание истца. В связи с чем, именно умерший отец ФИО2 в полном объеме обеспечивал её содержание: оплачивал обучение, обеспечивал приобретение одежды и питания, оплачивал проживание в городе Иркутске и иные текущие нужды. Таким образом, иные источники дохода кроме денежных средств, предоставляемых отцом, у неё отсутствовали и отсутствуют в настоящее время. Поскольку она проживает отдельно от своих родителей (место проживания родителей - <адрес>, а у неё - <адрес>), оплата обучения и всех текущих нужд осуществлялась лично ею, но денежными средствами, передаваемыми истцу отцом.

Определением суда от 25.05.2020г. по делу произведена замена ненадлежащего ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска на надлежащего - Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, согласно представленному суду ходатайству просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании 22.06.2020г. поддержала свои исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание ответчик Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в деле своих представителей не направил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные по делу письменные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Часть 2 ст. 264 ГПК РФ содержит перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в суде.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта нахождения на иждивении.

Понятие «иждивенец» закреплено в ст. 179 ТК РФ, в силу абз. 2 которой иждивенец – нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В качестве необходимого условия для установления фактов, имеющих юридическое значение, ст. 265 ГПК РФ указывает на то обстоятельство, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, является дочерью ФИО2 (свидетельство о рождении I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельству о смерти I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. ч. 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении возможно не только при полном содержании лица умершим кормильцем, но и при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 проходит обучение в ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» на факультете подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет). Своего дохода истец не имеет. Все необходимые потребности обеспечивала за счет денежных средств, даваемых ей отцом, которые являлись для истца основным источником средств к существованию.

Указанные в иске обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и не опровергнуты ответчиком в установленном порядке.

Как следует из справки ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО1 проходит обучение на факультете подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет) по очной форме обучения, зачислена приказом №/ф от ДД.ММ.ГГГГ на места с внебюджетным финансированием, начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемый срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об операциях по карте ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её отцом ФИО2 производились перечисления денежных средств в размере 8 000 руб. с сентября по ноябрь 2019 в размере 8 000 руб. ежемесячно.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Из вышеперечисленных положений следует, что для нахождения на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 находилась на содержании своего отца ФИО2, материальная помощь которого являлась для истца постоянным и основным источником средств к существованию, учитывая, что по состоянию на день рассмотрения дела истец самостоятельного источника дохода не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, проходит обучение по очной форме в ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», получение социальной пенсии, стипендий отрицает, текущие ежемесячные расходы не в состоянии была нести без материальной поддержки со стороны отца.

При таких обстоятельствах суд полагает требования ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении у своего отца ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в виду отсутствия документального подтверждения нахождения на иждивении умершего кормильца.

При обращении истца с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца Управлением рассмотрены: заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о рождении серии I-СП №, выданное <адрес> ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, справка об образовании ФГБОУ ВО «РГУП» № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, паспорт ФИО1 серии №, выданный отделом ГУ МВД России по Иркутской области, справка о рождении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти ФИО2 №, выданное отделом ЗАГС Забайкальского района Департамента ЗАГС Забайкальского края, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО2, справка о доходах и суммах налога физического лица от ДД.ММ.ГГГГ за 2019 на ФИО3, выписки лицевого счета банка, копия договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, копия расписки о получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, копия расписки о получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлен факт нахождения истца на иждивении у отца ФИО2, у ответчика имеются основания для назначения истцу пенсии по потере кормильца.

При этом оснований для признания решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным судом в ходе рассмотрения исковых требований ФИО1 не установлено, оспариваемое решение (на момент обращения ФИО1) вынесено в соответствии с нормами ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 – при отсутствии документов, подтверждающих нахождение на иждивении умершего кормильца ФИО2

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, обращение истца в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по потере кормильца последовало ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить и производить истцу выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении у своего отца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий Н.А. Прибыткова