Решение № 2-2018/2017 2-2018/2017~М-1685/2017 М-1685/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-2018/2017

Дело № 2-2018/2017

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ковров 25 июля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Клоковой Н.В.,

при секретаре Крашенинниковой М.С.,

с участием представителя истца – помощника Владимирского природоохранного прокурора Логиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛК-АГРОТРЕЙД» о возложении обязанности привести земельный участок в нормативное состояние,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛК-АГРОТРЕЙД» (далее по тексту – ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД») о возложении на ответчика обязанности в срок до 01 ноября 2017 года привести качество почвы на земельном участке с кадастровым номером: <№> по содержанию фосфатов, хлоридов и нефтепродуктов в соответствие с фоновыми пробами почвы.

В судебном заседании представитель истца – помощник Владимирского природоохранного прокурора Логинова Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» арендует у <данные изъяты> на основании договора <№> от <дата> нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, стр. 3. Данное помещение находится на земельном участке с кадастровым номером: <№> расположенном на расстоянии 50 м от уреза воды р.Клязьма, т. е. в водоохраной зоне р.Клязьма. Единственный вид деятельности ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» - производство кормов и кормовых высокобелковых добавок с применением рыбных отходов. В ходе прокурорской проверки было установлено, что пустые емкости для рыбного сырья размещаются ответчиком на производственной площадке, на которой имеется растекание рыбного сырья, разбросаны рыбные отходы. При условии проливного дождя сточные воды (ливневые, дождевые) с площадки для складирования пустой тары и с крыши производственного корпуса сбрасываются без очистки в водоохраной зоне р.Клязьма на расстоянии около 50 м от уреза воды. На земельном участке, подвергшемся сбросу рыбной массы с территории ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» проведен отбор почвы. Согласно результатам анализа концентрация загрязняющих веществ почвы в границах загрязненного участка превышает фоновые значения концентраций в почве. Таким образом, деятельность ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» по сбросу неочищенных сточных вод, содержащих отходы рыбного сырья, привела к порче земель.

Представитель ответчика ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, требования прокурора считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.

Из преамбулы Федерального закона № 7-ФЗ следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Данное право обеспечивает в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.

Статьей 3 названного выше закона установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Согласно ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с п.1,2 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади запрещается.

Целями охраны земель согласно ст. 12 Земельного Кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из представленных суду истцом документов следует, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» требований земельного законодательства Российской Федерации, в ходе которой установлено, что ответчиком допускаются нарушения в данной сфере.

Судом установлено, что основным видом деятельности ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» является производство кормов и кормовых высокобелковых добавок с применением рыбных отходов.

В пользовании ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» на основании договора аренды <№> года находится нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Данное помещение находится на земельном участке с кадастровым номером: <№>, расположенном на расстоянии 50 м от уреза воды р.Клязьма, т. е. в водоохраной зоне р.Клязьма.

Пустые емкости для рыбного сырья размещаются ответчиком на производственной площадке, на которой имеется растекание рыбного сырья, разбросаны рыбные отходы. При условии проливного дождя сточные воды (ливневые, дождевые) с площадки для складирования пустой тары и с крыши производственного корпуса сбрасываются без очистки в водоохраной зоне р.Клязьма на расстоянии около 50 м от уреза воды.

На земельном участке, подвергшемуся сбросу рыбной массы с территории ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» проведен отбор почвы. Согласно результатам контрольных анализов ВФ ФГБУ «ЦЛАТИ» по ЦФО, концентрация загрязняющих веществ почвы (хлорид-ионов, фосфат-ионов, нефтепродуктов), в границах загрязненного участка превышает фоновые значения концентраций в почве.

Таким образом, деятельность ООО «ЛК-АГРОТРЕЙД» по сбросу неочищенных сточных вод, содержащих отходы рыбного сырья, привела к порче земель. Площадь земельного участка, подвергшегося загрязнению в результате сброса сточных вод и рыбного сырья, составила 81,432 кв.м.

Данное обстоятельство ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорено.

Порча земель влечет за собой ухудшение экологической обстановки, а также вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье населения, поэтому деятельность ООО «ЛК –АГРОТРЕЙД» создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно - эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией Российской Федерации

При таких обстоятельствах, учитывая длительность мероприятий по приведению качества почвы в соответствие с фоновыми пробами почвы, полагает возможным иск Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить и установить срок его исполнения до 01 ноября 2017 года, полагая его разумным.

Согласно положениям части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, таким образом, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в пределах предоставленных ему полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Владимирского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛК-АГРОТРЕЙД» в срок до 01 ноября 2017 года привести качество почвы на земельном участке с кадастровым номером <№> по содержанию фосфатов, хлоридов и нефтепродуктов в соответствие с фоновыми пробами почвы.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «ЛК-АГРОТРЕЙД» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. В случае подачи заявления ответчиком, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В. Клокова

Справка: мотивированное решение изготовлено 26 июля 2017 года.