Решение № 2А-420/2020 2А-420/2020~М-81/2020 М-81/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-420/2020

Дело № 2а-420/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Мотивировочная часть)

г. Магнитогорск 23 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Хайретдинова И.Ж.,

при секретаре Рубцовой Т.Н.,

с участием прокурора Казаковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлении ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, осужден 03.03.2009 Агаповским районным судом Челябинской области по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30.09.2016 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228.1 УК РФ относится к особо тяжкому.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лиц осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость гасится по истечению восьми лет после отбытия наказания.

П. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрена возможность установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освободившегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при совершении указанным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (пункт 2 части 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

После освобождения, в течении года ФИО1 совершил два административных правонарушения:

1). 13.03.2019 – потребление наркотических средств без назначения врача, в общественном месте, по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, наложен штраф в размере 4000 рублей;

2). 31.03.2019 – за несвоевременную уплату административного штрафа, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложен штраф в размере 1000 рублей.

Поскольку имеются законные основания для установления административного надзора, следует установить административные ограничения в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с изложенным, административный истец просит установить за ним административный надзор и возложить ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления МВД России по г. Магнитогорску ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что им совершено лишь одно правонарушение, возражал против установления в его отношении административного надзора.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон «Об административном надзоре»).

П. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусмотрена возможность установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освободившегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при совершении указанным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (пункт 2 части 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 03.03.2009 Агаповским районным судом Челябинской области по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 лет. ФИО1 освобожден 30.09.2016 из мест лишения свободы по отбытии наказания.

После освобождения, в течении года ФИО1 совершил два административных правонарушения:

1). 13.03.2019 – потребление наркотических средств без назначения врача, в общественном месте, по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, наложен штраф в размере 4000 рублей;

2). 31.03.2019 – за несвоевременную уплату административного штрафа, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложен штраф в размере 1000 рублей.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которой в настоящее время не погашена, он освобожден по отбытии наказания, в течении года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка, в связи с чем доводы административного ответчика о совершении им одного административного правонарушения суд находит несостоятельными.

Из обстоятельств, изложенных выше, установленных в судебном заседании суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 02.07.2013), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, учитывая приведенные выше положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его личность и поведение после отбытия наказания, считает правильным возложить на него ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с возможностью дополнения назначенных ограничений в случае не достижения профилактического эффекта.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданину РФ, административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, возложив на него ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: