Решение № 2А-1-425/2026 2А-425/2026 2А-425/2026(2А-7375/2025;)~М-7301/2025 2А-7375/2025 М-7301/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-1-425/2026

Дело № 2а-1-425/2026

64RS0042-01-2025-011650-73


Решение

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Новожилова С.С.,

при секретаре Коваль Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании бездействия муниципального органа,

установил:

ФИО1 обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, в котором просит признать бездействие комитета по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении торгов по земельному участку по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 799 кв.м., с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства», а также обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, провести торги по продаже права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 799 кв.м., с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы настоящего дела, а также материалы административного дела и дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, административный истец ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о проведении аукциона по земельному участку, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, исходя из которого следует, что в отношении земельного участка 799 кв. м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), по адресу: Российская Федерация, <адрес> Комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района проводятся мероприятия по подготовке проведения аукциона по продаже указанного земельного участка в электронной форме.

В административном иске указано о длительном времени не проведении указанного аукциона, что является нарушением прав ФИО1

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

В соответствие с п. 6,9 ч.4 39.11 Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: 6) обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка; 9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы указанных оснований.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ за №, о том, что Администрацией Энгельсского муниципального района проводятся мероприятия, направленные на реализацию данного земельного участка посредством аукциона. Однако, какие именно мероприятия проводятся – не указано.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги «Рассмотрение заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 2.2. Административного регламента решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает Глава Энгельсского муниципального района в форме муниципального правового акта - постановления администрации Энгельсского муниципального района.

Решение об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от имени администрации Энгельсского муниципального района принимает председатель комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района в форме муниципального правового акта - распоряжения председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района.

Уведомления о получении (оставлении без рассмотрения) заявления, об отказе в приеме документов от имени администрации Энгельсского муниципального района подписывает председатель комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района.

Пунктом 2.3. Административного регламента предусмотрено, что конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю в форме и способом, указанными в заявлении, одного из следующих документов: уведомления об отказе в приеме документов; заверенной копии муниципального правового акта о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; заверенной копии муниципального правового акта об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

При подготовке дела к рассмотрению судом направлен запрос в Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области сведений об удовлетворении либо отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (распоряжение председателя Комитета по земельным ресурсам администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № председателя комитета по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области следует, что решение об удовлетворении либо отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация. <адрес> администрацией Энгельсского муниципального района не принималось.

На момент рассмотрения дела сведений о проведении аукциона в материалах дела стороной административных ответчиков не представлено, сведений о проведении проверочных мероприятий не представлено. Таким образом, с момента первоначального обращения административного истца ФИО1 с заявлением о проведении аукциона по земельному участку прошло более 4 месяцев.

Одновременно с тем, в удовлетворении административных исковых требований к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области следует отказать, поскольку Комитетом по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области не доказан факт передачи Администрации заявления ФИО1 для рассмотрения в порядке своей компетенции.

Учитывая приведенные нормы права, и разумность сроков исполнения мероприятий по проведению аукциона в отношении земельного участка 799 кв. м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), по адресу: Российская Федерация, <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований.

Руководствуясь ст.4, 175, 218, 219 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании бездействия муниципального органа – удовлетворить.

Признать бездействие комитета по земельным ресурсам администрации Эигельсского муниципального района Саратовской области по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о проведении торгов по земельному участку по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 799 кв.м., с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства» - не законным.

Обязать комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района устранить допущенные нарушения, провести торги по продаже права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № 799 кв.м., с разрешенным использованием «для личного подсобного хозяйства».

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании бездействия муниципального органа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 г.

Судья: подпись

Верно

Судья С.С. Новожилов