Решение № 2-1548/2024 2-1548/2024~М-317/2024 М-317/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-1548/2024

Дело № 2-1548/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1548/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода обучения в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода обучения в страховой стаж, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 подано заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации, ввиду отсутствия достижения необходимого возраста. В данном решении также указано о возникновении права на страховую пенсию в 2029 году.

С указанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ростовской области истец категорически не согласен по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил обучение в Донецком сельскохозяйственном техникуме по специальности «электрификация сельского хозяйства». На данное обучение истец был направлен от колхоза, проходил обучение в Миллеровском СХТ, стипендию получал от колхоза «Ленинский путь» Чертковского района Ростовской области, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

По итогам обучения получен диплом № и присвоена квалификация техника - электрика.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд включить в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с сентября 1979 года по июль 1983 года в Донецком сельскохозяйственном техникуме по специальности «электрификация сельского хозяйства».

Истец принимал участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с не достижением заявителем возраста для назначения страховой пенсии по старости. С учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию у мужчин, рожденных в 1964 году, возникает в 2029 году.

Рассматривая заявленные исковые требования о включении периода обучения в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 лет и 60 лет соответственно, при наличии менее 15 лет страхового стажа и минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов 30 с учетом положений, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (приложение № 6).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федеральной по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе и на досрочную) в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Федеральным законом № 350-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п. п. 1.2 ч. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 65 лет мужчины и 60 женщины, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчин и женщин), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и периоды, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г.№ 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В материалы дела истцом представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 обучался в Миллеровском СХТ, а также указаны сведения о получении ФИО1 стипендии от колхоза «Ленинский путь» Чертковского района Ростовской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно копии диплома серии №ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступил в Донской сельскохозяйственный техникум и в 1983 году окончил полный курс названного техникума по специальности электрификация сельского хозяйства (л.д. 9).

Произведя анализ представленных доказательств, приняв во внимание специфику учета работы в колхозе, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства постоянной занятости истца в хозяйственном производстве колхоза «Ленинский путь» Чертковского района Ростовской области в спорный периоды с сентября 1979 года по июль 1983 года, поскольку в указанный период истец обучался на очной форме обучения в Миллеровском СХТ, о чем свидетельствует начисление истцу стипендии, в связи чем, оснований для включения в страховой стаж указанного периода работы истца не имеется.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж (ч.1.2 ст.8 ФЗ №400), предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период учебы не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

При этом доводы истца о том, что в спорный период пенсии назначались на основании постановления Совета министров СССР N от 3 августа 1972 года "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в котором пунктом "и" пункта 109 предусматривалось включение времени учебы в стаж работы, суд отклоняет, как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Ввиду изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода обучения в страховой стаж.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периода обучения в страховой стаж, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2024 г.