Решение № 12-223/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 12-223/2018

Дело № 12-223/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноярск 25 июля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Попцова М.С.,

при секретаре Правкине А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №50 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 18.04.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №50 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 18.04.2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в сумме 25 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, считает его незаконным и необоснованным, поскольку предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 25.09.2017 г. № 2411-лп не соответствует действующему законодательству, так как незаконно возлагает на заявителя обязанность совершить перерасчет, который не подтверждается фактическими обстоятельствами. Корректировка по отоплению за период с января 2016 г. по декабрь 2016 г. была произведена МП «МУК «Красноярская» верно, с учетом корректировок. Таким образом, заявитель считает, что судом не проверена законность предписания, а также не проверена правильность расчетов, применяемых Службой строительного надзора, в решении суда не дана оценка расчету. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №50 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 18.04.2018 г., производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Государственный инспектор отдела надзора за соблюдением порядка начисления плат за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Ш в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет административную ответственность.

Из постановления мирового судьи следует, что МП «МУК Красноярская» приняло на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилого дома по адресу: <...>.

ФИО1, являясь экономистом МП «МУК «Красноярская» в многоквартирном доме № 83/1 по ул. 9 Мая г. Красноярска в установленный срок до 18.12.2017 г. не исполнила требования предписания № 2411-лп от 25.09.2017 г. Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, поэтому одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей ФИО1 оспаривала законность выданного предписания, указывая на несогласие с произведенным Службой строительного надзора расчетом корректировки, которая была ею произведена в установленный срок, и по ее мнению в соответствии с требованиями законодательства. Более того, ФИО1 пояснила, что после выдачи предписания от 25.09.2017г. ею были направлены в Службу возражения и документы, подтверждающие правильность ее расчета.

Вместе с тем, мировым судьей при рассмотрении дела данные доводы не проверены и оценки в постановлении не получили. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, позволяющие проверить правильность как расчета, произведенного ФИО1, так и расчета Службы строительного надзора и жилищного контроля. Акт проверки, в котором отражены выявленные нарушения законодательства, и на основании которого выдано предписание от 25.09.2017г., за неисполнение которого ФИО1 привлекается к административной ответственности, в материалах дела также отсутствует.

Указанные нарушения не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело в отношении ФИО1 подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №50 в Железнодорожном районе г.Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №50 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 18.04.2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №50 в Железнодорожном районе г.Красноярска.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: М.С.Попцова