Решение № 2-351/2018 2-351/2018~М-335/2018 М-335/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-351/2018

К делу № 2-351/2018 19 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Арустамян Н.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Филиала АО «НЭСК – электросети» «Туапсеэлектросети» - ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица АО «НЭСК» «Туапсеэнергосбыт» ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюАкопяна ГА к Филиалу АО «НЭСК Краснодарского края» «Туапсеэлектросети» о признании акта № от 01.03.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу АО «НЭСК Краснодарского края» «Туапсеэлектросети» о признании акта № от 01.03.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным.

Свои требования истец мотивировал тем, что 01 марта 2018 года представителями АО «НЭСК-электросети» КИН и ЛЯВ составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии по адресу: <адрес>, в магазине «Продукты». Основанием для составления акта послужило, как указано в Акте, отсутствие индикации на дисплее электросчетчика Меркурий 231-АТ-01, заводской №, год выпуска 2017, класс точности 1,0. Также ими 01.03.2018 г. составлен Акт о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В, в котором указано, что узел учета к расчетам не допускается. Кроме того, был составлен Акт вывода из расчетов узла учета электрической энергии от 01.03.2018 г. и выдано Предписание о замене узла учета электроэнергии до 01.04.2018 г. В составленных актах указано, что пломбы на узле учета не нарушены. Прибор учета был демонтирован, упакован и опломбирован пломбой 00106516. 06.03.2018 года меня вызвали на комиссию, однако, расчет к Акту о неучтенном потреблении электроэнергии мне не дали. До настоящего времени экспертиза не проведена. Во всяком случае, о проведении экспертизы его не извещали. 19.03.2018 г. ему позвонила юрист из АО «НЭСК-Туапсеэнергосбыт» и попросила прибыть. Юрист мне заявила, что пришли документы из электросетей, и я должен заплатить за неучтенное потребление электроэнергии, примерно 271000 рублей. При этом его юрист предупредила, что если он до 29.03.2018 г. не уплатит указанную сумму, то ему отключат подачу электроэнергии. Считает, что Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.03.2018 года является незаконным по следующим основаниям. Никаких противоправных действий, направленных на безучетное потребление электроэнергии он не совершал. Прибор учета им был приобретен в ноябре 2017 года в специализированной организации, предложенной работниками АО «НЭСК-электросети». Прибор учета прошел соответствующую проверку и установлен работником АО «НЭСК-электросети» взамен сгоревшего, опломбирован, о чем составлен Акт от 23.11.2017 года. На момент составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии заключения экспертизы, которое указывало бы на то, что отсутствие индикации на приборе учета возникло от его неправомерных действий, не имелось. По этой причине считает, что оснований для составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии не имелось. Акт составлен преждевременно при отсутствии доказанности моей вины или ссылки на его противоправные виновные действия. По этой же причине считает, что у АО «НЭСК-Туапсеэнергосбыт» нет оснований требовать от него уплаты денежных средств и нет оснований для прекращения подачи ему электроэнергии в магазин «Продукты», так как у него в магазине находятся скоропортящиеся продукты, которые размещены в холодильных камерах и отключение электроэнергии приведет к порче этих продуктов и к причинению мне материального ущерба.

Вместе с тем, как указывалось выше, Акт безучетного потребления электроэнергии составлен незаконно. Кроме того, расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) ему не вручался. В самом Акте не указан способ осуществления безучетного потребления электрической энергии либо способ, в результате которого прибор учета вышел из строя по его вине. Оспариваемый им Акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления электроэнергии и сделанный на его основании расчет, который возлагает на него обязанность произвести оплату безучетного потребления электроэнергии в сумме более 200000 рублей, поскольку в ином случае третье лицо отключит его продуктовый магазин от электроэнергии без дополнительного предупреждения, в результате чего он понесет убытки. В связи с чем просит признать акт № от 01.03.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, требования искового заявления поддержал, просил требования удовлетворить, по следующим основаниям, считает, что Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.03.2018 года является незаконным по следующим основаниям. В пункте 2 Основных положений, дано понятие «безучетное потребление»- потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как указывалось в исковом заявлении и подтверждено заключением экспертизы он никаких противоправных действий, направленных на безучетное потребление электроэнергии не совершал. Прибор учета им был приобретен в ноябре 2017 года в специализированной организации, предложенной работниками АО «НЭСК-электросети». Прибор учета прошел соответствующую проверку и установлен работником АО «НЭСК-электросети» взамен сгоревшего, опломбирован, о чем составлен Акт от 23.11.2017 года. На момент составления Акта о безучетном потреблении электроэнергии заключения экспертизы, которое указывало бы на то, что отсутствие индикации на приборе учета возникло от его неправомерных действий, не имелось. Из экспертного заключения следует, что вмешательства в прибор учета не было. Прибор учета неисправен в результате допущенного возможного брака. Таким образом, его вины в том, что прибор учета перестал показывать индикацию, не имеется. Как только он увидел, что отсутствует индикация, он письменно сообщил об этом ответчику. Тот факт, что его заявление не зарегистрировали, не может служить основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии. Ему дали один экземпляр заявления, который я заполнил 27.02.2018 года вместе со своей женой (она заполняла заявление) и отдал заместителю директора АО «НЭСК-электросети» «Туапсеэлектросети». Этот факт подтвердила его жена и свидетель, который видел его в этот день в электросетях. В представленных ответчиком документах указано, что 27.02.2018 года зарегистрирована заявка и выписано задание №, согласно которого необходимо провести внеплановую проверку схемы учета. Внеплановая проверка схемы учета была проведена 01.03.2018 года. Согласно п.173 раздела X. Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.12.2017) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями..., проверка расчетных приборов учета осуществляется в плановом и внеплановом порядке. Основанием для проведения внеплановой проверки является: заявление от гарантирующего поставщика о необходимости проведения внеплановой проверки; заявление от потребителя о необходимости внеплановой проверки его точек поставки; выявление факта сохранности пломб и/или знаков визуального контроля при проведении осмотра прибора учета перед его демонтажем. Ни о каких рейдах в Правилах речь не идет. Из обстоятельств, из представленных ответчиком документов следует, что внеплановая проверка его прибора учета была проведена на основании его заявления. Вместе с тем, сама проверка была осуществлена с нарушением требований п.175 Правил, так как в ней не принимала участия сбытовая организация, которую сетевая организация обязана была пригласить, но не пригласила. Кроме того, п. 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). Вместе с тем, как указывалось в исковом заявлении, Акт безучетного потребления электроэнергии составлен незаконно. Кроме того, расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) ему не вручался. И в самом Акте не указан способ осуществления безучетного потребления электрической энергии либо способ, в результате которого прибор учета вышел из строя по его вине. А согласно заключению эксперта его вины в выходе со строя прибора учета не имеется. С учетом вышеизложенного просил исковые требования удовлетворить в полном объеме и признать акт № от 01.03.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным.

Представитель ответчика Филиала АО «НЭСК – электросети» «Туапсеэлектросети» - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований искового заявления В обоснование своей позиции предоставили отзыв на исковое заявление, согласно которому указали, что действующим законодательством Российской Федерации установлены правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и определены условия взаимодействия субъектов рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией. Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 (далее - Постановление), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации наделены правом проверять соблюдение потребителями требований Положения, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Так, 01 марта 2018 года представителями филиала АО «НЭСК- электросети» «Туапсеэлектросеть» по адресу: <адрес>, был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии, выразившийся в следующем: «отсутствует индикация на дисплее электросчетчика». Выявленное нарушение соответствует определению неучтенного потребления электроэнергии, указанного в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2015 года (далее Основные положения), где указано, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). По факту выявленного неучтенного потребления электрической энергии согласно пункту 26 Постановления был составлен акт № от 01.03.2018г. «О неучтенном потреблении электроэнергии». В результате чего было осуществлено незаконное потребление электрической энергии в количестве 31 032 кВт.ч. Расчет объема неучтенного потребления электроэнергии произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442. Вышеуказанный акт был составлен в присутствии потребителя ФИО1, о чем свидетельствует подпись последнего в Акте. Указанные обстоятельства подтверждают правомерность составленного акта, так как соответствуют п. 193 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442. В соответствии с п.п. 145 и 146 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - «Основные положения»), обеспечение надлежащего состояния приборов учета электроэнергии (счетчиков) возложено на их владельцев. Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. В соответствии с абз. 1 ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. В соответствии с п. 2.3.5 Договора Потребитель (Ответчик) обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие Потребителю средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, средства учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а так же иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств. Отношения, возникшие между сторонами, регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Учитывая изложенное, можно сделать вывод, о нарушении Ответчиком ряда норм законодательства, приведших в свою очередь к намеренному искажению данных о потребляемой электрической энергии в точке поставке, расположенной по адресу: <адрес>. В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, согласно которых защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушавших право или создающих угрозу его нарушения и др. Судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление права, т.е. целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и быть направленным на его восстановление. Избранный истцом способ защиты нарушенного права: о признании незаконным акта о бездоговорном потреблении электрической энергии и действий по начислению задолженности за электроэнергию, а также перерасчете и аннулировании задолженности ни ст. 12, ни иными нормативными правовыми актами в качестве способа защиты нарушенного права не предусмотрен. По смыслу данной статьи, а также статей 22 и 245 ГПК РФ суд может рассмотреть требования о признании незаконными решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих, но не коммерческих организаций каковой является ответчик. Полагает, что поскольку оспариваемый акт по своей правовой природе не обладает признаками ненормативного правового характера, то не может носить характер властного предписания. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии является доказательством, и его оценка может быть произведена только при разрешении материально-правового спора. Правовая природа акта о неучтенном потреблении электроэнергии уже была исследована судом. Суд пришел к выводу, что поскольку акт не является ненормативным правовым актом, то его оспаривание в силу норм действующего законодательства невозможно. Данная позиция изложена в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2013г. № АЗ 2- 36517/2013; постановлении Арбитражного суда Московского округа от 21.08.2014г. № А40-142011/13; решении Центрального районного суда г. Сочи от 09.12.2014г. № 2-6266/14; решении Туапсинского городского суда от 07.07.2016г. № 2-1004/2016, которые вступили в законную силу и соответственно для принятия решений по аналогичным делам имеют преюдициальную силу. Более того правовая природа акта о неучтенном потреблении электроэнергии также была исследована Арбитражным судом Краснодарского края. Законность данного решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2015г. дело № А32-1078/2015 была проверена и в апелляционной инстанции (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2015г.) и в кассационной инстанции (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2016г.). В соответствии с внутренними регламентами взаимодействия сетевой организации и гарантирующего поставщика, вышеуказанный акт был передан в адрес АО «НЭСК» «Туапсеэнергосбыт», с которым у истца заключен договор энергоснабжения. Далее АО «НЭСК» «Туапсеэнергосбыт» на основании расчета АО «НЭСК-электросети» «Туапсеэлектросеть» (сумма в кВт.ч.) производит расчет (сумма в руб.) и выставляет счет (сумма в руб.) за неучтенно потребленную электроэнергию. В случае неоплаты счета имеются законные основания ограничения потребления электрической энергии. В соответствии с п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 года ограничение режима потребления электрической энергии вводится при выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Представитель третьего лица АО «НЭСК» «Туапсеэнергосбыт» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала позицию представителя ответчика Филиала АО «НЭСК – электросети» «Туапсеэлектросети».

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим гражданско - процессуальным законодательством Российской Федерации, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Материалами дела установлено, что 19.02.2015 года между ОАО «НЭСК» в лице директора филиала «Туапсеэнергосбыт» ФИО5 и ФИО1 заключен договор энергоснабжения №, предметом которого является подача поставщиком электрической энергии и мощности на условиях и в количестве, определенных договором.

Ранее 04.02.2015 года Филиалом ОАО «НЭСК-электросети» «Туапсеэлектросеть» выдан акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон

Согласно п. 2.2.4. указанного договора гарантирующий поставщик имеет право составлять самостоятельно либо с привлечением Сетевой организации акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 2.3.14. указанного договора потребитель обязан сообщать незамедлительно гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов).

Из материалов дела следует, что 23.11.2017 года также представителями АО «НЭСК-электросети» составлен акт о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В, по адресу: <адрес>, в магазине «Продукты».

23.11.2017 года представителями АО «НЭСК-электросети» составлен акт установки на прибор учета знака визуального контроля (голографической наклейки с индикатором антимагнитной пломбы) по адресу потребителя ФИО1, <адрес>, в магазине «Продукты».

01.03.2018 года представителями АО «НЭСК-электросети» КИН и ЛЯВ был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №.

Основанием для составления акта послужило, как указано в Акте, отсутствие индикации на дисплее электросчетчика Меркурий 231-АТ-01, заводской №, год выпуска 2017, класс точности 1,0.

Кроме того, был составлен Акт вывода из расчетов узла учета электрической энергии от 01.03.2018 г.

А также выдано предписание № от 01.03.2018 года о выполнении в срок до 01.04.2018 года установки узла учета класса точности не менее 1,0, сдать узел учета на предустановочный контроль в АО «НЭСК-электросеть».

На основании указанного акта о неучтенном потреблении электрической энергии представителем третьего лица составлен счет-фактура от 31.03.2018 года, а также акт сверки расчётов по договору, однако указанные документы не были выданы истцу по делу.

16.03.2018 года за № АО «НЭСК» «Туапсеэнергосбыт» направило в адрес ФИО1 претензию об оплате задолженности по акту о неучтенном потреблении от 01.03.2018 года № за 31032 кВт*ч, однако сведений, подтверждающих факт получения ФИО1 претензии ответчиком не представлено.

Так, из материалов дела следует, что основанием для проведения проверки послужил анализ полезного отпуска электроэнергии в точке поставки по адресу: <адрес>, на основании Задания № от 27 февраля 2018 г., а так же исходя из анализа потребления электроэнергии гражданином ФИО1, сотрудниками была проведена поадресная проверка прибора учета, принадлежащего гр. ФИО1

Результатом поадресной проверки явилось выявление неисправности прибора учета электроэнергии, принадлежащего гр. ФИО1, в связи с чем согласно пункту 26 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 в последующем был составлен акт № от 01.03.2018г. «О неучтенном потреблении электроэнергии».

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 (далее - Постановление), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации наделены правом проверять соблюдение потребителями требований Положения, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.п. 145 и 146 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - «Основные положения»), обеспечение надлежащего состояния приборов учета электроэнергии (счетчиков) возложено на их владельцев.

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом, как пояснил в судебном заседании ФИО1, в соответствии с условиями договора на следующий день после того как им было обнаружено, то что электронное табло прибора учета не исправно, он - 27.02.2018 года он обратился к поставщику электроэнергии с заявлением в котором сообщил о неисправности прибора учета, при этом заявление было подано им в одном экземпляре. Доводы представителя ответчика о том, что указанное заявление истца не поступало, суд находит не состоятельными, поскольку представленная выписка из журнала регистрации входящей корреспонденции на 2018 год не опровергает доводы истца о сдаче заявления в приемную ответчика поскольку нумерация документов зарегистрированных в указанном журнале не является порядковой, отсутствует хронология зарегистрированных документов.

Кроме того в судебном заседании свидетель ОСП в судебном заседании пояснил, что 27.02.2018 года он находился в приемной НЭСК по адресу: <адрес>, где видел истца и его супругу, которые сдавали заявление в приемную. О чем было заявление он, не интересовался.

Также допрошенный в судебном заседании свидетель ААМ пояснила, что 27.02.2018 года ее супруг ФИО1 попросил ее сходить с ним в НЭСК для написания заявления по факту неисправности счетчика, поскольку он сам плохо пишет, в этот же день они пришли в НЭСК заполнили заявление в одном экземпляре на имя заместителя начальника и отдано заместителю директора АО «НЭСК-электросети» «Туапсеэлектросети», копию заявления они не делали и отметку о принятии заявления им не делали.

У суда нет оснований не принимать показания данных свидетелей, допрошенных с соблюдением положений ГПК РФ, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу и пояснениям сторон, подтверждаются другими письменными доказательствами по делу, указанными выше.

Согласно п. 2.2.3 Договора ОАО «НЭСК» в лице филиала «Туапсеэнергосбыт» имеет право беспрепятственного доступа не чаще 1 (одного) раза в месяц к электроустановкам и средствам учёта электроэнергии Потребителя для проведения контрольных съёмов показаний и технических проверок средств учёта электроэнергии.

Согласно пункту 192 Основных положений № по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 от 18.12.2012 года в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 2 ст. 543 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 дано понятие «безучетное потребление»- потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом под безучетным потреблением электроэнергии понимается либо вмешательство в работу прибора учета потребителем в том числе способами, указанными в этом пункте, либо несвоевременное извещение об утрате или неисправности прибора учета, либо совершение потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления эл.энергией.

В п. 172 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.12.2012) проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией, и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно пункту 81(12) указанных Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.12.2012) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") определено, что обязанность по обеспечению, эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом, под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. 176 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Однако в нарушение указанного пункта проверка не была проведена, акт проверки прибора учета представителями ответчика не был составлен до составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, в связи с чем был сделан необоснованный вывод о неисправности прибора учета.

Кроме того согласно акта технического исследования изделия № от 11.05.2018 года, поступившего от АО «НЭСК-электросети» выполненного ООО «НПК Инкотекс» 15.05.2018 года по результатам визуального осмотра потребителя установлено электросчетчик поступил в сервисный центр в пакете, опломбированном пластиковой пломбой №, нарушений целостности пакета и пластиковой пломбы, при поступлении не обнаружено, повреждений гарантийной наклейки и пломб поверителя не обнаружено, электросчетчик поступил в сервисный центр без формуляра, из результатов технической диагностики электронного узла следует, что неисправен супервизор питания TPS3705-30 DR (D6), следов несанкционированного вмешательства не обнаружено, устройств/ЭРЭ, предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя, не обнаружено, вероятными причинами выхода из строя супервизора питания являются: наличие в нем скрытого дефекта, проявившего себя при эксплуатации, превышение максимально допустимого напряжения в цепи питания электросчетчика, в связи с чем ремонт счетчика может быть осуществлен, исходя из гарантийных обязательств предприятия-изготовителя.

Суд также учитывает, что из содержания понятия «безучетное потребление» следует, что оно имеет место только в результате тех или иных виновных (умышленных, неосторожных) действий потребителя.

При этом потребитель только обязан своевременно сообщить истцу о данном факте и произвести замену прибора учета, а не оплачивать последнему стоимость безучетно потребленной эл.энергии. Следовательно, бремя доказывания наличия конкретных действий потребителя, приведших к безучетному потреблению эл.энергии возложено на истца.

Судом при этом, установлено, что истцом подавалось заявление о факте неисправности прибора учета ответчику.

Согласно акта технического исследования изделия № от 11.05.2018 года каких-либо действий по вмешательству в работу прибора учета со стороны истца не было.

Кроме того, в нарушение п. 193 Основных положений представителем ответчика в акте не указаны данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доказательств безучетного потребления электроэнергии в судебном заседании ответчиком представлено не было, поскольку факт вмешательства в работу прибора учета потребителем, в том числе способами указанными в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. №, либо несвоевременного извещения об утрате или неисправности прибора учета, либо совершение потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии не доказан.

Доказательств со стороны ответчика о наличии у истца противоправных виновных действий, вмешательства в работу прибора учета со стороны истца не представлено, соответственно акт № от 01.03.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии является незаконным, факт неучтенного потребления истцом электроэнергии, не подтвержден фактическими материалами дела.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

На основании и руководствуясь ст.ст. 233-237, 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияАкопяна ГА к Филиалу АО «НЭСК Краснодарского края» «Туапсеэлектросети» о признании акта № от 01.03.2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным - удовлетворить.

Признать акт № от 01.03.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии - незаконным.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июня 2018 года.

Председательствующий: _____ подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит