Решение № 2-369/2020 2-369/2020~М-262/2020 М-262/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-369/2020

Дело № 2 – 369/2020

УИД 42RS0035-01-2020-000732-09


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 19 ноября 2020 года

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Толстова Е.А.,

при секретаре Ануфриевой И.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Таштагольского муниципального района, ФИО2 чу о прекращении права собственности на долю, признании права собственности на долю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Таштагольского муниципального района, ФИО2 о прекращении права собственности на долю, признании права собственности на долю, мотивируя свои требования тем, что она является собственником ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3, надлежащим образом зарегистрированного в ЕГРН. Ответчик ФИО2 является собственником оставшейся ? доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру. В настоящее время жилой дом по адресу: <адрес> снесен, взамен вышеуказанной квартиры, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Шерегеш, <адрес> на основании Постановления Администрации Таштагольского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ. В данной квартире в настоящее время ФИО2 проживает без регистрации, правоустанавливающие документы на данную квартиру, не оформлены.

Она обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Таштагольского муниципального района с просьбой оформить необходимые документы о предоставлении ей ? доли в праве собственности в жилом помещении по адресу: <адрес> взамен принадлежащей ей ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>

Ответом администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что для заключения договора мены квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей ей и ФИО2, на квартиру по адресу: <адрес> принадлежащей Таштагольскому муниципальному району, необходимо ей, либо ее представителю по доверенности, и ФИО2 обратиться, во-первых, в жилищный отдел администрации Таштагольского муниципального района для подписания обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения, соглашения о намерении заключить договор мены на помещение, признанное в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; во-вторых, обратиться к нотариусу и в момент совершения сделки должны присутствовать все стороны по совершаемой сделке одновременно.

С данной просьбой, а именно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась к ответчику ФИО2 Однако, на данное заявление ни она, ни ее представитель по доверенности не получили никакого ответа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, возможность предоставления собственнику сносимого жилья другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену возможно только по совместному соглашению сторон.

В связи с тем, что ЖК РФ не устанавливает специальных требований к порядку заключения такого соглашения, а также к его форме и условиям, то исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ к таким соглашениям применяются правила ГК РФ о гражданско-правовых сделках.

Отсутствие соглашения является основанием для обращения в суд с требованиями о принудительном изъятии жилого помещения с выплатой его рыночной стоимости и иных сумм, определенных пунктом 7 статьи 32 ЖК РФ.

В связи с тем, что право собственности на квартиру по адресу: <адрес> в ЕГРН зарегистрировано за Администрацией Таштагольского муниципального района, ответчик ФИО2 игнорирует все предложения по заключению договора мены, на регистрационный учет по вышеуказанному адресу ни она, ни ФИО2 встать не могут.

Просит суд прекратить право собственности ФИО1 на ? долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Прекратить право собственности Администрации Таштагольского муниципального района на ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Признать за нею право собственности на ? доли в праве собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле, в качестве третьего лица привлечен нотариус ФИО3

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ, судом к производству приняты уточненные исковые требования, истца, которая просит суд признать сделку мены квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности администрации Таштагольского муниципального района, на квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 в ? доли, ФИО2 чу в ? доли, действительной.

Произвести государственную регистрацию договора мены квартиры по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности администрации Таштагольского муниципального района, на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 ? доли, ФИО2 чув ? доли.

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности на ? доли в праве собственности в квартире по адресу: <адрес>, <адрес> к ФИО1.

Признать за ФИО1 право собственности на ? доли в праве собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель истца, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что жилой дом по <адрес> пгт. Шерегеш снесен, утверждён порядок передачи квартиры по адресу: <адрес> на квартиру по адресу: <адрес>, пгт Шерегеш, <адрес> по договору мены. Данная квартира была предоставлена, однако документы на нее не оформлены. ФИО1 принадлежит ? для в праве на данную квартиру, она оплачивает в указанной квартире коммунальные услуги, платит за жилую площадь, исходя из принадлежащей ей доли. ФИО2 проживает в данной квартире без оснований. ФИО2 и истица должны прийти в администрацию Таштагольского муниципального района для надлежащего оформления договора мены квартиры, однако ФИО2 препятствует заключению сделки. Полагает, что ФИО2 злоупотребляет правом.

Представитель ответчика, администрации Таштагольского муниципального района ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что собственники квартиры по <адрес> а именно ФИО2 и ФИО1 не соблюли процедуру передачи квартиры, путем заключения договора мены на квартиру по адресу: <адрес> Администрация Таштагольского района выполнила все свои обязательства по предоставлению ФИО2 и ФИО1 квартиры, взамен аварийного жилья. В настоящее время дом по <адрес> не снят с кадастрового учета, так как <адрес>, ранее принадлежащая Крум и ФИО1 не оформлена надлежащим образом. Стороны не могут договориться между собой, договор мены квартир не подписан. Почему спорная квартира была передана по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ только ФИО2, пояснить не может.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что квартира, расположенная по адресу: пгт. Шерегеш, <адрес> была предоставлена только ему, считает, что ? доля в праве на указанную квартиру была предоставлена ФИО1 незаконно, таким образом, квартира, предоставленная по адресу: <адрес>, принадлежит только ему.

Третье лицо, ФИО3 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Кемеровской области в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные объяснения.

Выслушав присутствующие стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения, либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

На основании Муниципального контракта № Ф.2016.57449 выполнение работ «Долевое участие в строительстве двадцати трех квартир в многоквартирном жилом доме» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шерегешское строительное управление №» (Застройщик) и администрация Таштагольского муниципального района (Участник долевого строительства) заключили контракт, согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.2.1 которого, участник долевого строительства обязуется принять участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пгт. Шерегеш, Таштагольского района, Кемеровской области, для переселения граждан из многоквартирных жилых домов, в целях выполнения региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2013-2017 годы. Застройщик обязуется в Предусмотренный настоящим контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц: Построить (создать): 9 этажный, 23 квартирный жилой дом по адресу (строительному): <адрес>, <адрес> (далее Дом) на земельном участке с № №, категория земель - земли населенных пунктов (далее - Земельный участок), на основании следующих документов: Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; Разрешение на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.2.2 Контракта, после получения разрешения на ввод Дома в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства соответствующий объект долевого строительства, а именно - двадцать три благоустроенные квартиры совокупной общей площадью 1398,26 кв.м.

Согласно п. 1.6 Контракта, стороны муниципального контракта должны зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в течение 10 дней с момента подписания.

Приложением № к постановлению администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда в новостроящийся жилой <адрес> по <адрес> Таштагольского муниципального района», установлен список граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на условиях договора мены. Одним, из них, согласно списку, признан собственники квартиры по <адрес>8 пгт. Шерегеш, - ФИО2 и ФИО1

На основании п. 2 Постановления, необходимо произвести переселение граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащими сносу, расположенным, в том числе по <адрес> на условиях последующего заключения с гражданами договором мены, согласно прилагаемого списка.

Согласно сведений, предоставленных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Шерегеш, <адрес>, в размере ? доли, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Собственником ? доли указанной квартиры, на праве общей долевой собственности, является ФИО1, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с соглашением о предоставлении жилого помещения в связи со сносом жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Таштагольский муниципальный район обязуется предоставить ФИО2 жилое помещение взамен аварийного жилья общей площадью не менее 56, 66 кв. м., отвечающее установленным санитарным техническим правилам и нормам. Жилое помещение, признанное установленном порядке аварийным, находится по адресу: <адрес>л.д. 151).

Доказательств, что с ФИО1 заключалось соглашением о предоставлении жилого помещения в связи со сносом жилого дома суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала свое согласие на переселение из аварийной квартиры по <адрес> в новостройку (л.д. 139).

Во исполнение муниципального контракта участия в долевом строительстве № Ф. 2016.57449 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Шерегешское строительное управление №» (Застройщик) и администрацией Таштагольского муниципального района (Участник долевого строительства) от ДД.ММ.ГГГГ, между указанными юридическими лицами составлен акт сдачи-приемки жилых помещений, согласно которого, застройщик сдал в эксплуатацию и предал участнику долевого строительства жилые помещения (квартиры), расположенные в 9-этажном жилом доме по адресу: <адрес> в том числе квартиру, 23, в состоянии, пригодном для проживания, и отвечающим по качеству и технической характеристике условиям заключенного Контракта, а Участник долевого строительства принял указанные жилые помещения.

После подписанного акта от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «ШСУ-3» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приема-передачи <адрес> по адресу: <адрес> С другим собственником - ФИО1 акт приема - передачи квартиры, не был подписан.

В настоящее время, собственником предоставленной ФИО2, ФИО1, взамен аварийного жилья, квартиры, расположенной по <адрес>, является администрация Таштагольского муниципального района (л.д. 12).

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

На оснвоании правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

К договорам, заключаемым между муниципальными органами и собственниками жилых помещений при переселении последних из ветхого и аварийного жилья, применяются нормы гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ФИО2 не возражали против предоставления им жилого помещения по <адрес>, взамен снесенного по программе «ветхое жилье» жилого помещения, по <адрес>, ФИО2 в настоящее время фактически проживает в <адрес>

Исходя из пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При этом, ФИО1 и ФИО2 не реализуют свое право на заключение договора мены квартир, поскольку заключение договора должно происходить в присутствии всех сторон сделки, а между истцом и ответчиком существуют давние неприязненные отношения, что сторонами не отрицается.

Согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Судом установлено, что сделка мены квартиры, стороной которой являются ФИО1, ФИО2, не была заключена.

Спорная квартира, по <адрес> была передана, согласно акта приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ только ФИО2, ФИО1 данный акт не подписывался.

Квартира, по <адрес>, принадлежала ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности, ФИО2, в размере ? доли в праве, ФИО6 в размере ? доли в праве.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что доли в праве на предоставленную квартиру по <адрес>, не определены.

Таким образом, суд не может удовлетворить требования о признании сделки мены квартиры по адресу: <адрес> на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>8, принадлежащую на праве собственности ФИО1 в размере ? доли, ФИО2 в размере ? доли, действительной, поскольку фактически отношения возникшие между истцом и ответчиками по спорной квартире, нельзя отнести к заключенной сделке.

Положения ст. 56 ГПК РФ в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляют принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Истец, предъявляя требования к ответчику ФИО2, не указывает, в чем конкретно заключаются исковые требования к нему, фактически не предъявляет к нему требований.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Поскольку требования истца произвести государственную регистрацию договора мены квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принадлежащей на праве собственности администрации Таштагольского муниципального района, на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО1 в размере ? доли, ФИО2 в размере ? доли; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на ? доли в праве собственности в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО1; признать за ФИО1 право собственности на ? доли в праве собственности в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> являются производными от требований о признании сделки мены квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащей на праве собственности администрации Таштагольского муниципального района, на квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1 в размере ? доли, ФИО2 в размере ? доли, действительной, в удовлетворении которых истцу отказано, оснований для удовлетворения иска в указанной части также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Таштагольского муниципального района, ФИО2 чу о прекращении права собственности на долю, признании права собственности на долю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Толстов

Решение в окончательном виде изготовлено 25.11.2020