Постановление № 5-728/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-728/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в П. им. М.И. Калинина <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>, проживающей по адресу: Архангельская область, <адрес>, замещающей должность главы муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь должностным лицом - главой Администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» - в нарушение ч. 3 ст. 180 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора с работниками ФИО2 и ФИО3 до истечения срока предупреждения об увольнении, указанного ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ, не выплатила дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Государственной инспекцией труда в Архангельской области и <адрес> в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1, извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки судью не известила, защитника не направила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) - установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В силу ч. 3 ст. 180 Трудового кодекса РФ работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, установлена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается приказами об увольнении и иными материалами дела.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Государственной инспекцией труда в Архангельской области и <адрес> в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Являясь главой Администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», ФИО1 является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в рассматриваемом случае выразилась в том, что она своевременно не выявила нарушения трудового законодательства и не устранила их.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО1 всех зависящих от неё мер по соблюдению трудовых норм материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменённого административного правонарушения.

Нарушив законодательство о труде и об оплате труда, ФИО1 совершила административное правонарушение, посягающее на конституционные права граждан.

Административное правонарушение, посягающее на конституционные права граждан, не может быть охарактеризовано как имеющее малозначительный характер.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность ФИО4, которая имеет постоянное место жительства, трудоустроена, её имущественное положение, характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего контроля с её стороны.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), являются признание выявленного нарушения, вины и устранение нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Законных оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку совершённое правонарушение влечёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников.

Вопреки доводам ФИО1, законные основания для снижения размера назначенного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, также отсутствуют, поскольку минимальный размер штрафа составляет менее 50000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Гострудинспекция в Архангельской области и <адрес>), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счёта 40№ отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 15№, ОКТМО 11701000.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов