Решение № 2-669/2024 2-669/2024~М-522/2024 М-522/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-669/2024

УИД 58RS0017-01-2024-000883-77

№ 2-669/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2024 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при помощнике судьи Ионовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию г. Кузнецк Пензенской области в лице администрации г. Кузнецка Пензенской области о взыскании денежных средств и по иску ФИО2 к муниципальному образованию г. Кузнецк Пензенской области в лице администрации г. Кузнецка Пензенской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о взыскании денежных средств, указав, что она ФИО1 является собственником 1/2 доли нежилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением администрации г. Кузнецка от 30.12.2014 № многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время собственники квартир (жилых помещений) расселены.

В связи с отсутствием в законодательстве норм, регламентирующих права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к данным правоотношениям подлежат применению нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Истцом был направлен запрос в администрацию с просьбой пояснить, каким образом будет осуществлена компенсация стоимости доли принадлежащего ей нежилого помещения путем предоставления иного помещения или путем выплаты выкупной цены.

В ответ на указанный запрос от ответчика получено письмо (исх. № от 03.06.2022) о том, что в настоящее время в муниципальной собственности города Кузнецка Пензенской области отсутствуют нежилые помещения, пригодные для предоставления (мены) взамен нежилых помещений в многоквартирном доме № по <адрес>.

23.01.2024 она обратилась в администрацию г. Кузнецка Пензенской области с запросом о выплате в установленный законом срок денежных средств в счет возмещения выкупной цены 1/2 доли нежилого помещения по адресу: <адрес>

Согласно справке № от 18.01.2024 ООО «Федерация экспертов Саратовской области» стоимость 1/2 доли в общедолевой собственности на нежилое помещение общей площадью 47,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в том числе рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, включая убытки в связи с изменением места нахождения, переезда составляет 830000 руб., в том числе: стоимость 1/2 доли в общедолевой собственности на нежилое помещение 820000 руб., услуги грузоперевозок (организация переезда) 10000 руб. При этом фактически на услуги переезда истцом потрачено 7000 руб., что подтверждается договором перевозки № от 20.02.2024, а также чеком № от 26.03.2024.

Согласно ответу ответчика на ее заявление от 23.01.2024 оснований для выплаты ей денежных средств, как и оснований для заключения договора мены в отношении ее нежилого помещения отсутствуют (письмо исх. № от 24.01.2024).

Ссылаясь на ст. 32 ЖК РФ истец просила взыскать с администрации г. Кузнецка Пензенской области в пользу ФИО1 денежные средства в счет возмещения выкупной цены 1/2 доли нежилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в размере 830000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 11500 руб.

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о взыскании денежных средств, указав, что он ФИО2 является собственником 1/2 доли нежилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением администрации г. Кузнецка от 30.12.2014 № многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время собственники квартир (жилых помещений) расселены.

В связи с отсутствием в законодательстве норм, регламентирующих права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к данным правоотношениям подлежат применению нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст. 32 ЖК РФ.

21.05.2024 он обратился в администрацию г. Кузнецка Пензенской области с запросом о выплате в установленный законом срок денежных средств в счет возмещения выкупной цены 1/2 доли нежилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно справке № от 17.05.2024 ООО «Федерация экспертов Саратовской области» стоимость 1/2 доли в общедолевой собственности на нежилое помещение общей площадью 47,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, условный №, в том числе рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, включая убытки в связи с изменением места нахождения, переезда составляет 1050000 руб.

До настоящего времени ответ на его обращение не поступал.

Ссылаясь на ст. 32 ЖК РФ истец просил взыскать с администрации г. Кузнецка Пензенской области в пользу ФИО2 денежные средства в счет возмещения выкупной цены 1/2 доли нежилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в размере 1050000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 13450 руб.

Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.06.2024, объединены в одно производство дело № по иску ФИО1 к администрации г. Кузнецка Пензенской области о взыскании денежных средств и № по иску ФИО2 к администрации г. Кузнецка Пензенской области о взыскании денежных средств, делу присвоен №.

Протокольными определениями суда от 30.05.2024 по делу привлечены в качестве третьих лиц Комитет по управлению имуществом г. Кузнецка и Управление финансов г. Кузнецка.

В ходе судебного разбирательства по делу в порядке ст. 39 ГПК РФ от истцов ФИО1 и ФИО2 поступили заявления об изменении исков, в которых просили, взыскать с администрации г. Кузнецка Пензенской области в пользу ФИО1 и ФИО2 денежные средства в счет возмещения выкупной цены принадлежащим им 1/2 доли нежилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в размере 1117440 руб. каждому, а также расходы по уплате госпошлины ФИО1 – 11500 руб. и ФИО2 – 13450 руб.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, извещены, от представителя истца ФИО1 ФИО3, действующей на основании доверенности, и истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили иски, с учетом их изменения удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области в суд не явился, извещен. Суду представлен отзыв представителя ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области ФИО4, действующей на основании доверенности, в котором представитель иск не признала и просила в его удовлетворении отказать, поскольку законодателем порядок возмещения собственникам нежилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, не урегулирован, денежные средства на возмещение выкупной цены за нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> в бюджете г.Кузнецка не предусмотрены.

Представитель третьего лица Управления финансов города Кузнецка, в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Комитет по управлению имуществом г. Кузнецка, в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в частности для государственных и муниципальных нужд (п.п. 7 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 239.2 ГК РФ).

Согласно ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: 3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ в случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков.

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме законодательством не установлены. Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ). Из Устава города Кузнецка Пензенской области, принятого решением Собрания представителей г. Кузнецка от 26.11.2009 №, следует, что город Кузнецк Пензенской области как муниципальное образование Пензенской области образован в границах города Кузнецка Пензенской области и обладает в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области статусом городского округа (п. 1 ст. 2). 1. Структура органов местного самоуправления города Кузнецка: 1) Собрание представителей города Кузнецка - представительный орган; 2) Глава города Кузнецка - глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляет местную администрацию города Кузнецка; 3) администрация города Кузнецка - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган города Кузнецка; 4) контрольно-счетная палата города Кузнецка; 5) иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Кузнецка (ст. 19). Администрация города Кузнецка, являющаяся исполнительно-распорядительным органом, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области (п. 1 ст. 27). Судом установлено, что истцы ФИО5 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли каждый нежилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (дата и номер госрегистрации № от 09.02.2007), что подтверждается: свидетельством о регистрации брака ФИО5 от 15.11.2011; свидетельствами о государственной регистрации права от 09.02.2007, выписками из ЕГРН от 02.05.2024 и 17.05.2024; материалами реестрового и кадастрового на объект недвижимости с кадастровым № по адресу: <адрес>. Из исков следует, что многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, в котором находится нежилой здание, принадлежащее истцам, признан аварийным и включен в программу переселения в настоящее время собственники квартир (жилых помещений) расселены, земельный участок с кадастровым №, расположенный по указанному адресу, изъят для муниципальных нужд. Истцы обратились в администрацию <адрес> с заявлениями о выплате каждому в установленный законом срок денежных средств в счет возмещения выкупной цены принадлежащей им 1/2 доли нежилого помещения по адресу: <адрес>. До настоящего времени администрацией г. Кузнецка их требования не удовлетворены. Данные обстоятельства подтверждаются: и материалами инвентарного дела многоквартирного жилого дома по указанному адресу; заключением о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от 22.10.2014, по результатам обследования которого, многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации; постановлением администрации г. Кузнецка от 30.12.2014 № (с изменениями постановлением от 01.02.2022 №), из которого следует, что признать аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации многоквартирный дом № по <адрес> на основании заключения о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу № от 22.10.2014, осуществить снос многоквартирного дома не позднее 31.12.2024; постановлениями администрации г. Кузнецка Пензенской области «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> и помещений в указанном многоквартирном доме» от 08.02.2021 № и «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> и нежилых помещений в указанном многоквартирном доме» от 30.08.2024 №; ответами администрации г. Кузнецка Пензенской области от 03.06.2022 №, 24.01.2024 №, 17.06.2024 № (по заявлениям ФИО1 и ФИО2), на основании которых в выплате денежных средств истцам отказано. Согласно справкам ООО «Федерация экспертов Саратовской области» № от 18.01.2024 и № от 17.05.2024 стоимость 1/2 доли в общедолевой собственности на нежилое помещение общей площадью 47,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, условный №, в том числе рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, убытков, причиненных собственнику ФИО1 нежилого помещения его изъятием, включая убытки в связи с изменением места нахождения, переезда составляет 830000 руб., в том числе: стоимость 1/2 доли в общедолевой собственности на нежилое помещение 820000 руб., услуги грузоперевозок (организация переезда) 10000 руб. При этом фактически на услуги переезда истцом потрачено 7000 руб., что подтверждается договором перевозки № от 20.02.2024, а также чеком № от 26.03.2024; стоимость 1/2 доли в общедолевой собственности на нежилое помещение общей площадью 47,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, условный №, в том числе рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, убытков, причиненных собственнику ФИО2 нежилого помещения его изъятием, включая убытки в связи с изменением места нахождения, переезда составляет 1050000 руб. Определением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.06.2024 по ходатайству истцов, судом назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено АНО «Приволжский ЭКЦ». Согласно выводам заключения эксперта АНО «Приволжский ЭКЦ» № от 30.10.2024, размер выкупной стоимости 1/2 доли нежилого помещения, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома собственника данной доли ФИО1 по состоянию на момент проведении экспертизы, составляет 1117440 руб.; размер выкупной стоимости 1/2 доли нежилого помещения, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома собственника данной доли ФИО2 по состоянию на момент проведении экспертизы, составляет 1117440 руб.Тем самым, принятие решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу констатирует, что использование находящихся в нем жилых и нежилых помещений по их целевому назначению невозможно, в связи с чем, истцами в соответствии со ст. 12 ГК РФ избран способ защиты гражданских прав путем возмещения убытков в виде возмещения выкупной цены принадлежащей им доли нежилого помещения, и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие у истцов возможности пользования указанным недвижимым имуществом, в связи с признанием администрацией многоквартирного жилого дома, в котором расположено нежилое помещение, принадлежащее истцам по 1/2 доли каждому, аварийным, изъятия земельного участка под ним для муниципальных нужд, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования о взыскании с ответчиков денежных средств в счет возмещения причиненных убытков в виде возмещения истцам выкупной цены принадлежащей им доли нежилого помещения по указанному адресу, и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома, считая такое требование соответствующим содержанию нарушенного права, спорному правоотношению и влекущему восстановление нарушенного права истцов. Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. На основании п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Из Положения об Управлении финансов города Кузнецка, утвержденного решением Собрания представителей города Кузнецка от 28.09.2006 №, следует, что управление финансов города Кузнецка является иным органом местного самоуправления города Кузнецка, обеспечивающим проведение единой финансово-бюджетной политики в городе Кузнецке. При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеуказанными нормами права в их взаимосвязи, суд находит иски ФИО1 и ФИО2 подлежащими удовлетворению и взысканию с муниципального образования город Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области за счет казны муниципального образования в пользу ФИО1 и ФИО2 в счет возмещения причиненных убытков в размере по 1117440 руб. каждому.Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При подаче искового заявления истцами ФИО1 и ФИО2 оплачена государственная пошлина согласно чеку по операции Мобильное приложение Сбербанк Онлайн от 28.03.2024 в размере 11500 руб. и чеку по операции ПАО Сбербанк от 07.06.2024 в размере 13450 руб., расходы по уплате которой с учетом удовлетворенных требований в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ ст. 333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере 11500 руб. и 13450 руб.Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:Иск ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в счет возмещения причиненных убытков 1117440 (один миллион сто семнадцать тысяч четыреста сорок) руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11500 (одиннадцать тысяч пятьсот) руб.

Иск ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования город Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в счет возмещения причиненных убытков 1117440 (один миллион сто семнадцать тысяч четыреста сорок) руб. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13450 (тринадцать тысяч четыреста пятьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 16.12.2024.

Решение в окончательной форме принято – 16.12.2024.

Судья: