Решение № 2А-3480/2023 2А-572/2024 2А-572/2024(2А-3480/2023;)~М-3161/2023 М-3161/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-3480/2023

Дело № 2а-572/2024

УИД: 22RS0069-01-2023-005230-05


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 января 2024 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.

при секретаре Козыревой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

УМВД России по г.Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных в отношении ФИО1 административных ограничения в виде увеличения количества ежемесячных обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с одной до четырех, а также в виде увеличения временного запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (ранее был установлен запрет с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от +++ по ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 4 месяца; приговором мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от +++ по ч. 1 ст. 119, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию 3 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. +++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от +++ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания), запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. +++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу.

Из характеризующей справки УУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО1 проживает по указанному адресу с матерью ФИО4, характеризуется отрицательно, периодически допускает нарушение ограничений установленных судом. По месту жительства от соседей поступали жалобы на поведение в быту.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: +++ привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 возражал против дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений, ссылаясь на то, что работает неофициально и дополнительные ограничения будут ограничивать его права. Согласен на продление срока административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, который полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части увеличения временного периода, в течение которого поднадзорному лицу запрещено покидать место своего жительства (пребывания), а в остальной части в удовлетворении требований следует отказать, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу абз.2 ст.1 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено в судебном заседании, +++ ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 год 4 мес. +++ приговором Ленинского районного суда г.Барнаула ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228,ч. 1 ст. 119 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69, ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 3 года. Приговором мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 4 ст.74, ст. 70 УК РФ – окончательно к отбытию определено 3 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

+++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от +++ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания), запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную +++. +++ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу.

Из характеризующей справки УУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу установлено, что ФИО1 проживает по указанному адресу с матерью ФИО4, характеризуется отрицательно, периодически допускает нарушение ограничений установленных судом. По месту жительства от соседей поступали жалобы на поведение в быту.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: +++ привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, +++ привлечен по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, ФИО1 в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также характер данных правонарушений, сведения, характеризующие его личность, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения путем увеличения количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одной до трех.

При этом суд учитывает, что после отбытия наказания ФИО1 на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, характеризуется по месту жительства отрицательно.

Каких-либо доказательств того, что установление указанных административных ограничений негативно отразится на исполнении ФИО5 своей трудовой функции, административным ответчиком в судебное заседание не представлено.

При рассмотрении дела суд также учитывает, что ФИО1 административное ограничение установленное ему судом в виде обязательной ежемесячной явки на регистрацию в орган внутренних дел соблюдает. Все административные правонарушения совершенные ФИО5, за которые он был многократно привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ выражаются в нарушении поднадзорным запрета по не нахождению в ночное время в месте своего жительства. Информации о совершении ФИО5 иных административных правонарушений или противоправных действий в ночное время суток, в том числе и в период с 22 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин. материалы дела не содержат и суду такие сведения не представлены.

Суд исходит из того, что увеличение административному ответчику количества обязательных ежемесячных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения с одной до трех окажет воспитательное воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных выше правонарушений или антиобщественного поведения, а также будет являться достаточным для достижения задач административного надзора.

Оснований для удовлетворения заявленных требований в остальной части суд не усматривает. В настоящее время в отношении ФИО1 действует запрет на пребывание в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. вне места его жительства, который ФИО5 не соблюдается. При этом как было установлено судом и указано выше в совершении иных противоправных действий ФИО1 не замечен.

В связи с изложенным, суд считает, что дополнение административных ограничений путем увеличения временного периода, в течение которого поднадзорному лицу запрещено находится вне места его жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. в данный момент является излишним. Суд полагает, что имеющейся запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут является достаточным для достижения задач административного надзора.

При принятии решения суд также исходит из того, что публичные правоотношения возникающие в связи с осуществлением административного надзора носят длящийся характер.

В случае если ФИО1, продолжит нарушать административные ограничения установленные ему судом, либо совершит иные противоправные действия, административный истец в пределах срока погашения судимости не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Барнаулу удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г.Новосибирска от +++ административные ограничения в отношении ФИО1 путем увеличения количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одной до трех.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.С.Масленников

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2024 года