Решение № 2-144/2024 2-144/2024(2-4214/2023;)~М-3470/2023 2-4214/2023 М-3470/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-144/2024

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Администрации г.о.Самара, СНТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, СНТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. С учетом уточнения исковых требований истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: под садоводство, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СТ «Железнодорожник». На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Правлением СТ «Железнодорожник», на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги в ее пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Участком истец пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, оплачивает членские взносы, а также услуги по водоснабжению.

Земельный участок сформирован, его границы в данном виде существуют на местности свыше № лет, со всех сторон они огорожены забором, согласованы со смежными землепользователями. Претензий со стороны третьих лиц по пользованию истцом испрашиваемого земельного участка не имеется.

Желая оформить указанный земельный участок в собственность, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка, однако получила отказ по причине того, что земельный участок расположен в территориальной зоне - полоса отвода железной дороги, на часть земельного участка действие градостроительного регламента не распространяется, также границы садового товарищества не согласованы.

Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права. Во внесудебном порядке она не может оформить в собственность занимаемый земельный участок, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом вести дело представителем.

Представитель истца ФИО4 - ФИО8 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, СНТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, Филиала ППК Роскадастр по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и не просивших об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, край (обл) исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до ДД.ММ.ГГГГ под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении полосы отчуждения железной дороги им. ФИО5 №» управлению железной дороги отведены участки земли под расширение полосы отчуждения на общей площади №.

Согласно Протоколу № заседания исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ под разведение садов рабочими и служащими железной дороги им. ФИО5 отведен земельный массив общей площадью № га.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капительного строительства и дальнейшей эксплуатации Отдел по делам архитектуры Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил Управлению Куйбышевской железной дороги земельный участок площадью №.м под возведение полосы отвода железной дороги.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся зарегистрирован устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СТ «Железнодорожник» был заключен договор № на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги земельного участка площадью № кв.м., <адрес>

<данные изъяты>

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес совета правления СТ «Железнодорожник», она просит исключить своего отца ФИО6 из членов СНТ в связи со смертью и передать дачный участок № по адресу <адрес>, платформа «Киркомбинат», массив №, в пользование ФИО1

По договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и СТ «Железнодорожник», о предоставлении в пользование земельного участка в СТ «Железнодорожник» ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно заключению правления ТСН СНТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно является членом СНТ «Железнодорожник» с ДД.ММ.ГГГГ и ей предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка отсутствует, права на испрашиваемый земельный участок не зарегистрированы, ФИО1 не предоставлялись в собственность бесплатно земельные участки.

Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ данного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Согласно экспертному заключению Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Железнодорожник», жд. пл. «Киркомбинат», массив 5, участок №, 19а, площадью 1264 кв.м пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

<данные изъяты>

Суд полагает, что решение Департамента градостроительства г.о. Самара фактически является отказом истцу в реализации права на предоставление ему спорного участка в собственность бесплатно, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества, созданного в 1959 году, оплачивает членские взносы, участок был предоставлен истцу в ДД.ММ.ГГГГ году, земельный участок индивидуализирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно.

Согласно плану границ земельного участка, утверждённому председателем СНТ «Железнодорожник», спорный земельный участок являлся частью садоводческого товарищества и используется по назначению по настоящее время.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пункт 2.8. статьи 3 устанавливает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу ст. 10.<адрес> «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( ч.1)

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Неоднократно решениями судов установлено, что план-схема СНТ «Железнодорожник» по адресу <адрес>, нечетная сторона <адрес>а, <адрес><данные изъяты><адрес> на согласование ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи планов <данные изъяты><адрес> являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории <адрес>, не связанных со строительством.

В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с ДД.ММ.ГГГГ переданы Администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ была передана документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, вопреки доводам Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдены.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено ст. 59 Земельного Кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о признании права собственности на земельный участок площадью 1264 кв.м. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации г.о. Самара, СНТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 1264 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> согласно каталогу координат схемы расположения земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 в следующих координатах:

Х
У

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Миронова

Решение в окончательном виде изготовлено 23.01.2024.