Решение № 2А-127/2018 2А-127/2018 ~ М-105/2018 М-105/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-127/2018

Дело:№ 2а-127/ 2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 7 июня 2018 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

с участием:

прокурора Тарногского района Догадаева Э.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Тарногскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Тарногскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Тарногского районного суда от 26 октября 2004 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ, к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20 июня 2011 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 по Вологодской области условно-досрочно на срок 7 месяцев 1 день.

ОМВД России по Тарногскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему дополнительных ограничений на период административного надзора, указав в обоснование, что он имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости 19.06.2019.

Решением Тарногского районного суда от 06.07.2017 ФИО2 установлен административный надзор на срок один год и установлены административные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания в установленное для него время;

- запрет выезда за пределы территории Тарногского муниципального района Вологодской области.

Решением Тарногского районного суда от 04.04.2018 г. ФИО2 установлены дополнительные ограничения:

-запрет пребывания во вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 до 06.00часов;

- дополнено административное ограничение в виде явки на регистрацию 1 явкой, и всего обязан являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленное для него время.

В течение года ФИО2 8 раз привлекался к административной ответственности: по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 7 раз и по ст. 20.21 КоАП РФ - 1 раз. После вменения дополнительных ограничений, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 – 2 раза.

Срок административного надзора заканчивается 18.07.2018 г.

Со стороны УУП характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО2 не трудоустроен, нарушает административные ограничения.

Просят продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему следующие ограничения:

- обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации;

- запрет пребывания во вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 до 06.00часов;

- запрет выезда за пределы территории Тарногского муниципального района Вологодской области без уведомления ОМВД.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав участвующих в деле лиц, прокурора Тарногского района Догадаева Э.В., полагавшего заявленные требования о продлении административного надзора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии с законодательством Российской Федерации по указанным в административном исковом заявлении и подтвержденным в судебном заседании обстоятельствам, при этом установление вида административных ограничений оставлял на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 указанного выше Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5).

Аналогичные положения содержит пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», из которого следует, что согласно части 1 статьи 261.5 ГПК РФ, части 2 статьи 5, статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела и представленных в судебном заседании доказательств следует, что решением Тарногского районного суда от 06.07.2017 ФИО2 установлен административный надзор на срок один год и установлены административные ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания в установленное для него время;

- запрет выезда за пределы территории Тарногского муниципального района Вологодской области.

Решением Тарногского районного суда от 04.04.2018 ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания во вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 до 06.00 часов; явка на регистрацию дополнено 1 явкой, и всего он обязан являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленное для него время.

В течение года ФИО2 совершил 7 административных правонарушений в области порядка управления и 2 административных правонарушения в области охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Из них, после установления дополнительных ограничений на период административного надзора ФИО2 совершил 2 административных правонарушения против порядка управления: 9 апреля 2018 г. и 14 мая 2018 г. не явился на регистрацию.

Эти данные подтверждаются справкой по результатам проверки в ОСК и постановлениями от 12 апреля и 16 мая 2018 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 администрацией сельского поселения характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, существует за счет соседей, которым помогает по хозяйству. В быту и в общественных местах ведет себя положительно, с соседями отношения доброжелательные, жалоб на его поведение не поступало.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 охарактеризован отрицательно: трудоустраиваться не планирует, подрабатывает у жителей д. …….., малообщительный, замкнутый, систематически не является на регистрацию в ОМВД.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Абзацем 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств дела и характеризующих личность ФИО2 данных, наличия неоднократного привлечения ФИО2 к административной ответственности за правонарушения в области охраны общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для продления установленного ранее в отношении ФИО2 административного надзора на 6 месяцев и необходимости установления на срок административного надзора ограничений в отношении него, указанных истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Тарногскому району удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ………, административный надзор на срок 6 месяцев.

Установить на срок административного надзора ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленное для него время;

- запретить пребывание во вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы территории Тарногского муниципального района Вологодской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - Н.Н. Еина