Решение № 2А-2212/2020 2А-2212/2020~М-2028/2020 М-2028/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-2212/2020

УИД 18RS0001-02-2020-001980-72

Дело №2а–2212/20


Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2020 года г.Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики

в составе председательствующего: судьи Лучкина М.М.,

при секретаре: Лекомцевой А.С.,

с участием прокурора: Нуркаева З.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в Ленинский районный суд г.Ижевска с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок по 19.04.2027, с установлением административный ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору Верховного суда УР от 17.10.2013 по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19.04.2019 из ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по УР.

Поскольку административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления совершенного против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего просит установить в отношении него административный надзор сроком по 19.04.2027 и указанные выше административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, о дне, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Представила в суд ходатайство, в котором исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил в суд ходатайство, в котором с исковыми требованиями согласился. Суд, в соответствии с разъяснениями, изложенными в абз.3 п.11 постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16.05.2017 счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.ИжевскаНуркаев З.М. полагал заявление УМВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ответчика подлежащим удовлетворению. Вместе с тем дал заключение, что необходимо установить ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД для регистрации.

Выслушав прокурора, изучив представленные в судебное заседание материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление УМВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 п.3 и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Верховного суда УР от 17.10.2013 ФИО1 осужден за совершение преступлений по п. «б» ч.4 ст.132, п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19.04.2019 из ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по УР.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действующей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Указанная правовая позиция соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении №597-О-О от 22.03.2012, согласно которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, приналичии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 и 3), в частности административные ограничения (ст.4) согласуются с нормой ст.55 ч.3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается в установлении административного надзора и административных ограничений, поскольку, освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную, либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ответчика сроком по 19.04.2027.

Согласно представленным суду характеристикам ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, по месту жительства посредственно.

При разрешении искового заявления в части установления административных ограничений в отношении ФИО1 суд руководствуется положениями ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, с учетом заключения прокурора, полагает, что требования истца об установлении указанных в иске административных ограниченийв отношении ответчика в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд полагает необходимым с учетом особой тяжести совершенных ответчиком преступлений, их неоднократности, характеризующего материала установить в отношении ответчика административного ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 4 явок в месяц.

Иные административные ограничения также являются обоснованными.

Поскольку преступления совершеныФИО1 в отношении лица, не достигшего 14 летнего возраста, в ночное время, в жилом помещении, которое не являлось его местом жительства суд соглашается с требованиями истца о необходимости установить административные ограничения в виде запрета пребывания на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью.

По мнению суда, только при установлении данных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180,273,298 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ДимухаметоваРамиляРинатовича, удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1 сроком по 19.04.2027.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение 10 дней с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Судья: М.М. Лучкин