Решение № 2-520/2017 2-520/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-520/2017

Дело №2-520/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бологое 18 июля 2017 года

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Борисовой С.П.,

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе о включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе о включении периода в работы в страховой стаж.

Иск мотивирован тем, что ФИО1, ДАТА г.р., достигла пенсионного возраста 55 лет в 2017 году и согласно ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась в УПФР в Бологовском р-не г. Бологое. Предоставив весь необходимый комплект документов в данный государственный орган, его сотрудники устно сообщили, что стаж работы ФИО1 в период с 21.12.1990 года по 02.03.1992 года не может быть засчитан в трудовой стаж в связи с нечитаемостью печати работодателя, проставленной в трудовой книжке за указанный период времени. Работодателем в период с 21.12.1990 года по 02.03.1992 года являлось Бологовское РПУ. Позже, в УПФР в Бологовском р-не Тверской области был направлен письменный запрос о разъяснении причин отказа во включении в страховой стаж ФИО1 вышеуказанный период работы. Из письменного ответа государственного органа следует. При оценке пенсионных прав не учтен в страховой стаж период работы Истца в Бологовском РПУ с 21.12.1990 г. по 02.03.1992 г., (на основании свидетельства о рождении ребенка учтен иной период, включаемый в страховой стаж – период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06.10.1989 г. по 06.04.1991 г.) В трудовой книжке истицы имеются записи №9-10 о периоде работы с 21.12.1990 г. по 02.03.1992 г. в качестве портнихи в Бологовском РПУ. Запись об увольнении заверена старшим инспектором отдела кадров данной организации. Печать нечитаема, т.е. нет возможности визуально определить принадлежность оттиска печати к данной организации. На основании запроса территориального органа ПФР Архивный отдел администрации МО «Бологовский район» не подтвердил факт работы Истца в 1991-1992 гг. в Бологовское РПУ, так как документы по личному составу, а именно книги приказов и лицевые счета по начислению заработной платы вышеуказанных предприятий на хранение в архив не поступали и их местонахождение неизвестно. Подчеркивает, что печати работодателя, содержащиеся в трудовой книжке за период с 21.12.1990 г. по 02.03.1992 г. являются абсолютно читаемыми. Кроме того, данным печатям уже более 14 лет, и небольшие потертости в трудовой книжке, тем более в области печатей и чернил, являются естественными. И отказывать во включении в страховой стаж того стажа работы пенсионера, который не читается по мнению сотрудников Пенсионного фонда по причине изнашивания бумаги и чернил для печатей является абсурдным и незаконным. Данные причины отказа безосновательны, истица реально осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанный период времени, что также может подтвердиться свидетельскими показаниями бывшими ее коллегами. Поэтому данный период времени работы должен быть включен в страховой стаж работника и учитываться при начислении пенсии по старости. В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 (ред. от 28.12.2013 г.. с изм. от 04.06.2014 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», «Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы». В вышеуказанных нормативно-правовых актах, а также иных законах не предусмотрен отказ от включения в страховой стаж того периода работы, который является нечитаемым в связи с естественным изнашиванием трудовой книжки. Альтернативы в качестве трудового договора истица представить не может в связи с отсутствием таковых в принципе в период ее работы с 1990 г. по 1992 г., поскольку помимо трудовой книжки никаких иных документов в подтверждение заключения трудовых отношений работникам не предоставлялось. Каких-либо справок от работодателя также у нее нет и нет возможности их получить, предприятия Бологовское РПУ не существует. Лицевые счета не удалось найти, что подтверждается письменным отказом УПФР в Бологовском районе Тверской области. Кроме того, период работы в данной организации может быть подтвержден свидетельскими показаниями, в связи с отсутствием иных письменных документов, которые могли бы подтвердить трудовую деятельность ФИО1 в Бологовское РПУ. Согласно п.38. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», «При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных: причин) не по вине работника периоды устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения». Право на выплату пенсий гарантировано ст.39 и ст.7 Конституции РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.131-133 ГПК РФ, просит включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 21.12.1990 года по 02.03.1992 года у работодателя Бологовское РПУ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управления пенсионного Фонда РФ в Бологовском районе ФИО2 по существу не возразила относительно удовлетворения исковых требований, при наличии надлежащих доказательств. Суду пояснила, что печать в трудовой книжке истца фактически не читаема, поэтому претензий к пенсионному фону быть не может. В трудовой книжке записи должны быть надлежащим образом оформлены. Так как они не могут подтвердить период работы в соответствии с книжкой, данный период не был ими учтен. Это право истца отстаивать свою позицию.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникших правоотношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании ст.2, п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Судом установлено, что при обращении в 2017 году за назначением пенсии, истцу не был засчитан в страховой стаж при установлении пенсии по старости период работы в Бологовском РПУ с 21.12.1990 года по 02.03.1992 года истцу не учтены в страховой стаж при установлении трудовой пенсии по старости, так как в трудовой книжке имеются записи №9-10 о периоде работы с 21.12.1990 г. по 02.03.1992 г. в качестве портнихи в Бологовском РПУ. Запись об увольнении заверена старшим инспектором отдела кадров данной организации. Печать нечитаема, т.е. нет возможности визуально определить принадлежность оттиска печати к данной организации.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что 21.12.1990 года она была зачислена в штат Бологовского РПУ в качестве портнихи 4 разряда по пошиву м/ж платья в связи с реорганизацией на основании приказа за №142 от 26.11.1990 г. 02.03.1992 г. в связи с реорганизацией Бологовского РПУ переведено в муниципальное предприятие «Силуэт» (Постановление Главы администрации г. Бологое и района №35 от 05.02.1992 г.).

При этом запись заверена старшим инспектором отдела кадров, однако является нечитаемой.

С целью установления работы истца в спорный период, судом истребованы сведения из архивного отдела администрации МО «Бологовский район», согласно которым подтвердить факт работы ФИО1 в Бологовском РПУ выписками из приказов или по начислению заработной платы архив не имеет возможности, т.к. книги приказов по личному составу (по кадрам) за 1990-1992 года по Бологовскому РПУ на хранение в архив не поступали и их местонахождение неизвестно. Дополнительно сообщают, что книги приказов по личному составу Бологовского РПУ сданы на хранение в архив по 1989 год (включительно). В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1990-1992 года по Бологовскому РПУ, лицевой счет ФИО1 не обнаружен, т.к. лицевые счета сотрудников, находящихся в административных отпусках по уходу за детьми, а также уволенных, на хранение в архив не поступали и их местонахождение неизвестно. Сообщают, что ФИО1 с января 1990 года находилась в административном отпуске по уходу за ребенком, а в 1992 году уволена, поэтому лицевые счета ФИО1, за годы указанные выше, на хранение в архив не поступали.

Постановлением главы администрации г.Бологое и Бологовского района №22 от 25.12.1991 «О реорганизации районного производственного обслуживания» районное производственное управление бытового обслуживания населения реорганизовано путем выделения из его состава структурных единиц с представлением им права юридического лица и с сохранением профиля их деятельности.

Постановлением главы администрации г.Бологое и Бологовского района №35 от 05.02.1992 «О завершении работы по коммерциализации торга, треста общепита, РПУ БО населения» установлено, что учредителем муниципальных предприятий, возникающих в результате реорганизации торговли, общественного питания и службы быта является комитет по управлению имуществом города Бологое и района.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.З.А. суду пояснила, что с истцом вместе работала в Бологовском РПУ. Они много лет работали вместе. До 1992 года в ателье Заозерного м-на она работала точно. Когда ФИО1 к ним пришла, у нее была фамилия ФИО3. У них она и замуж выходила. Ее знают до сих пор многие клиенты. Их организацию много раз переименовывали. Периоды работы у них с Заболоцкой совпадают, что подтверждается ее трудовой книжкой.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Р.В.Е. суду пояснила, что знает истца, поскольку вместе с ней работала на протяжении многих лет в организации с 1986 года по 1992. ФИО1 работала портнихой, потом закройщиком. Все они работали в ателье в Заозерном м-не.

Трудовыми книжками допрошенных в судебном заседании свидетелей К.З.А. и Р.В.Е. подтверждается, что в спорный период они работали совместно с истцом в Бологовском РПУ.

Каких-либо доказательств того, что запись о спорном периоде в трудовой книжке истца являются недостоверной, а также отсутствия трудовых отношений истца в спорный период в Бологовском РПУ стороной ответчика в суд не представлено. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.

В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п.45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующая до 10.10.2003.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах тот факт, что в трудовой книжке истца имеется оттиск нечитаемой печати, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

В силу объективных причин истец не имеет возможности представить документы о работе за данный период работы в Бологовском РПУ, поскольку предприятие прекратило свою деятельность, однако её работа в указанном предприятии подтверждается свидетельскими показаниями лиц, работавших в то же время, на том же предприятии и стаж работы которых учтен при назначении страховой пенсии по старости.

Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии с учетом имеющегося стажа.

При таких обстоятельствах, с учетом содержания исследованных документов и показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд считает установленным, что ФИО1 работала в период с 21.12.1990 по 02.03.1992 в Бологовском РПУ портнихой и этот период подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Бологовском районе о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 период её работы с 21.12.1990 года по 02.03.1992 года в Бологовском РПУ портнихой.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий