Постановление № 5-118/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-118/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года пос. Солнцево

Судья Солнцевского районного суда Курской области Боровлев Н.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

заместителя прокурора Солнцевского района Курской области – Михеевой Е.Н.,

УУП Отд МВД России по Солнцевскому району младшего лейтенанта полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО2, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана, ФИО1 И.И., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя по монтажу кровли, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО6 Отд МВД России по <адрес> ФИО4, имеющей полномочия, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 И.И. свою вину в совершении административного правонарушения ФИО1 и пояснил, что на территории РФ проживает без разрешительных документов, и осуществлял трудовую деятельность без патента и разрешения на работу.

УУП Отд МВД России по <адрес> ФИО4, показал, что ФИО1 И.И., незаконно осуществлял трудовую деятельность, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 И.И., УУП Отд МВД России по <адрес> ФИО4, заместителя прокурора <адрес> ФИО5, полагавшую, что ФИО1 И.И., подлежит административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, поскольку им нарушены требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ФИО1 И.И. в совершении административного правонарушения помимо признания им своей вины подтверждается его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении <адрес>/633 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой АС ЦБДУИГ иными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 И.И. к административной ответственности) осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 И.И., являясь гражданином <адрес>, находясь на территории Российской Федерации, нарушил требования ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, согласно которому при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1 И.И., который осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя по монтажу кровли крыши, без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Таким образом, совершенное ФИО1 И.И., деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 названного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания ФИО1 И.И. в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание им своей вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, отсутствие у ФИО1 И.И. места проживания на территории РФ, источника дохода, документов подтверждающих законность пребывания, потому считает необходимым определить ему минимально возможное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 И.И. за пределы Российской Федерации суд не усмотрел, поскольку в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести в УФК по Курской области (Отд МВД России по Солнцевскому району л/с <***> 94880), р/с <***> отделение Курск, БИК 043807001, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 462201001, идентификатор 18880446200004726387.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа(или его надлежаще заверенную копию) необходимо предоставить в адрес Солнцевского районного суда Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Солнцевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Боровлев