Решение № 2-2497/2020 2-2497/2020~М-2049/2020 М-2049/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-2497/2020

Дело №2-2497/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г.Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.,

при секретаре Зинатулиной Р.Р.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации МР <адрес> РБ о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для строительства и обслуживания жилого дома. За счет собственных средств он возвёл на территории участка одноэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается Техническим описанием объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполненным ООО «Топограф». Согласно Градостроительному заключению № выданному Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР <адрес> РБ, здание находится в территориальной зоне Ж-1, в которой вид разрешенного использования «для индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех этажей» является разрешенным. В целях узаконения дома истец направил в Администрацию МР <адрес> РБ уведомление о планируемом строительстве. Ему было выдано уведомление о несоответствии объекта ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ. №/№ обоснованное тем, что место размещения индивидуального жилого дома не соответствует нормам и правилам.

На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>. В резолютивной части решения суда указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО2 на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Заслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

В силу ст.ст. 8, 35, 36, 40 Конституции Российской Федерации признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, право частной собственности охраняется законом, каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором находится самовольно возведенный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования данного земельного участка – для индивидуальной жилой застройки.

При этом возведенное здание построено в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, согласно Градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР <адрес> РБ, спорное здание находится в территориальной зоне Ж-1, в которой вид разрешенного использования «для индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех этажей» является разрешенным. В п.6 заключения указано, что оно выдано для предоставления в судебные органы.

Суд принимает во внимание, что истец обращался в Администрацию МР <адрес> РБ с уведомлением о планируемом строительстве, на что им было получено уведомление о несоответствии объекта ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ. №/ОС, обоснованное тем, что место размещения индивидуального жилого дома не соответствует нормам и правилам.

Для подтверждения того, что здание построено без нарушений строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, а техническое состояние обеспечивает эксплуатационную надежность объекта, истец обратился в ООО ИБ «СтройТех-XXI» (свидетельства о допуске: СРО-П-168-22112011 АП «Проектирование дорог и инфраструктуры», регистрационный №, СРО-И-036-18122012 АС «Объединение изыскателей «Альянс» регистрационный №) для обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, на предмет оценки их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, о чем было составлено техническое заключение.

Согласно Техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ. №.221-ТО, данному по результатам визуального инструментального обследования конструкций здания жилого дома, техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие) в целом, классифицируется как работоспособное, несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкции и здания в целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений.

Здание жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Минимальные расстояния от обследуемого здания жилого дома составляют:

- до границы жилого дома по адресу: РБ, <адрес> – <данные изъяты> м.,

- до границы жилого дома по адресу: РБ, <адрес> – <данные изъяты> м.,

- до задней границы участка (относительно <адрес>) – <данные изъяты> м.,

- до левой границы участка (относительно <адрес>) – <данные изъяты> м.,

- до лицевой границы участка (относительно <адрес>) – <данные изъяты> м.

Указанные расстояния соответствуют требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»).

Здание жилого дома в реконструированном виде по лицевому фасаду находится на одной линии (в створе) с соседними строениями, т.е. находится на одной границе от лицевой границы участка, что и другие соседние здания, расположенные на нечетной стороне улицы. Проезду спецтехники, а также доступу специализированных служб препятствий нет, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Указанное заключение выдано организацией, имеющей свидетельство о допуске СРО, подготовлено экспертом, обладающим соответствующей квалификацией и инструментарием.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, имеющего специальные познания в строительно-технической области, ответчиком доводы о несогласии с экспертизой либо о назначении дополнительной экспертизы также не заявлялись.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный жилой дом соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, земельный участок с надлежащим видом разрешенного использования и достаточной площади принадлежит истцу на праве собственности, а лицо, осуществившее возведение дома, предприняло все возможные меры к его легализации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на основании изложенных законоположений отсутствуют основания для отказа в исковых требованиях и иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 к Администрации МР <адрес> РБ удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный на участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, <адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности в ЕГРН за ФИО2 на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>, д<адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья В.В.Легковой