Решение № 2-713/2019 2-713/2019~М-672/2019 М-672/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-713/2019

№

мотивированное


решение составлено

20 ноября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 13 ноября 2019 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО13,

представителя ответчика Администрации Тавдинского городского округа ФИО14,

при секретаре Тарабукиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО17 к Администрации Тавдинского городского округа о признании незаконным постановления Администрации Тавдинского городского округа № 361 от 24 февраля 2016 года в части срока отселения, отселении из многоквартирного дома, признанного аварийным, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности на Администрацию Тавдинского городского округа отселить ФИО2 из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, улица <адрес>, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 39,2 кв.м., отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, находящегося в черте города Тавда Свердловской области.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № Администрации Тавдинского городского округа многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, улица <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение, общей площадью 39,2 кв.м., по адресу: <адрес>, улица <адрес><адрес>, она и члены ее семьи занимают на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения. Данное помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. Проживание в аварийном доме невозможно, поскольку дом полностью отключен от системы теплоснабжения и электроснабжения с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время все семьи в данном доме отселены, она единственная кто не отселен. Непринятие своевременных мер ответчиком может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ были приняты увеличенные исковые требования ФИО2, согласно которым кроме заявленного требования, она просит признать незаконным постановление Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, улица <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан дома по адресу: <адрес> до 01 декабря 2021 года.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены зарегистрированные лица и собственники помещений дома: ФИО4, ФИО5, ФИО6, в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО5, ФИО7 привлечена ФИО4; ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО12 привлечена ФИО11, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика».

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала увеличенные исковые требования по изложенным основаниям, пояснила, что она является нанимателем <адрес> в <адрес>. Постановлением Администрации Тавдинского городского округа № от 24 февраля 2016 года дом, расположенный по адресу: <адрес>, улица <адрес>1, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срока отселения граждан дома до 01 декабря 2021 года. В <адрес> она не проживает, поскольку в доме отсутствует электроэнергия, отопление, вода. Дом отключен от коммунальных услуг по инициативе Администрации Тавдинского городского округа, отопление отключено в декабре 2017 года, электроэнергия в мае-июне 2019 года. В настоящее время она вынуждена снимать <адрес>, на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях не состоит. В собственности и пользовании жилых помещений не имеет. Взамен <адрес> 2017 и 2019 годах Администрацией Тавдинского городского округа ей предлагались жилые помещения маневренного фонда, расположенные в общежитии и «доме ветеранов», но от данных предложений она отказалась, так как проживать там невозможно, и она претендует на равнозначное ее квартире жилое помещение. Считает, что срок отселения граждан из аварийного дома, указанный в постановлении Администрации ТГО № 361, является не разумным.

Представитель истца ФИО13 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала. Суду пояснила, что постановление Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в части срока отселения граждан является незаконным, срок отселения неразумным. Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> было проведено обследование данного дома, в ходе обследования был установлен физический износ здания в 61% (аварийный), указано, что условия для проживания граждан неудовлетворительные. При определения срока отселения Администрация Тавдинского городского округа не учла объективные данные и фактическое состояние многоквартирного дома. Дом отключен от электроснабжения и отопления по инициативе органа местного самоуправления, дом разрушается, возможность для нормального проживания в данном доме отсутствует. В адрес ответчика Тавдинской городской прокуратурой было вынесено представление по длительному не предоставлению жилого помещения, данные нарушения устранены не были, 01 июля 2019 года ФИО2 было предложено жилье только из маневренного фонда, но от данного предложения она отказалась. Кроме того, в заключении ООО «Южно-Уральский Центр Промэкспертиза» по результатам обследования дома от 23 декабря 2015 года указано, что дальнейшая эксплуатация дома не возможна, считает, что проживание в доме опасно.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа Остальцова О.В. в судебном заседании с заявленными ранее, а также увеличенными исковыми требованиями была не согласна. Суду пояснила, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. <адрес><адрес> на основании заключенного с МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма. Дом признан аварийным, срок отселения установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Установление фактического срока отселения граждан из жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> №-ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2015 годах» (далее Программа). Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, включен в данную Программу на территории Тавдинского городского округа. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, согласно условиям Программы, будет осуществлено в порядке и сроки, предусмотренные ст. 32, 86, ч.2, 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.3. ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональной адресной программой «Переселение граждан Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Согласно условиям Программы планируемая дата окончания переселения граждан из указанного аварийного дома 31 декабря 2023 года. Другие способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации мероприятий Программы с привлечением финансовой поддержки Фонда не предусмотрены. ФИО2 на сегодняшний день на учете нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Администрации Тавдинского городского округа не состоит, и малоимущим гражданином не является. Истцу, как жителю аварийного дома, Администрацией Тавдинского городского округа неоднократно были предложены жилые помещения маневренного фонда, но она отказалась от их предоставления.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве указано, что согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ № с Муниципальным бюджетным учреждением Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» о закреплении имущества на праве оперативного управления. Администрация передает и закрепляет за учреждением на праве оперативного управления муниципальное имущество: здание, назначение; жилой дом, площадью 565.7кв. метров, расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес>, согласно акту приема- передачи. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Тавдинского городского округа постановила признать многоквартирный дом по адресу: <адрес><адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, и как законный представитель ФИО12, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу пункта 49 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условия с точки зрения безопасности.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу разъяснений, изложенных в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу положений ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из разъяснений, данных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

31 июля 2012 года Администрация Тавдинского городского округа передала МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» на праве оперативного управления муниципальное имущество, в частности спорное жилое помещение, что следует из приложения к дополнительному соглашению от 18 марта 2013 года к договору от 31 июля 2012 года.

В <адрес>, расположенной в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>, с 26 ноября 2013 года по настоящее время на регистрационном учете состоит ФИО2, что подтверждается справкой МБУ ТГО «ЕАЗ» № от 03 октября 2019 года, а также адресной справкой ОВМ МО МВД России « Тавдинский» от 25 сентября 2019 года.

Истец является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МБУ ТГО «Единое агентство заказчика». Общая площадь жилого помещения составляет 39,2 кв.м. В соответствии с указанным договором, совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: ФИО4 (дочь), ФИО5 (внук), ФИО6 (внучка).

Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности за истцом ФИО2 в архиве Тавдинского бюро технической инвентаризации отсутствуют, имеется также уведомление об отсутствии сведений в отношении ФИО2 в ЕГРН от 29 сентября 2019 года.

Согласно постановлению Администрации Тавдинского городского округа № 361 от 24 февраля 2016 года, принятому на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 8 от 21 января 2016 года, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В постановлении указано произвести отселение граждан в срок не позднее 01 декабря 2021 года.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, улица имени <адрес><адрес>, включен в данную Программу на территории Тавдинского городского округа. Согласно условиям Программы (стр. 1072 Приложения №), планируемая дата окончания переселения граждан из указанного аварийного дома 31 декабря 2023 года.

В пункте 3 главы 1 раздела 1 данной Программы указано, что Программа разработана для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества предоставляемых коммунальных услуг, стимулирования реформирования жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Из представленных МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» справок установлено, что на регистрационном учете в <адрес>. ФИО3: в комнатах № <адрес> никто не состоит, в <адрес> зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, в <адрес> зарегистрирована ФИО10, в <адрес> зарегистрирована ФИО1, в комнатах <адрес> зарегистрированы: ФИО11, ФИО12.

Из информации представленной ООО «Управляющая компания» от 11 октября 2019 года установлено, что ООО «УК» является управляющей организацией для многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес> В указанном многоквартирном доме все квартиры находятся в муниципальной собственности. В октябре 2015 года в связи с закрытием котельной ТФК, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» были проведены работы по замене централизованной системы теплоснабжения на автономную, установлены два электрокотла мощностью по 50 кВт/ч. В декабре 2017 года автономная электрокотельная была ликвидирована, МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» установило в квартирах индивидуальные системы отопления (электрические конвекторы) и 2-х тарифный общедомовой прибор учета электрической энергии. На момент установки электрических конвекторов, в доме были заселены 3 жилых помещения: № (наниматель Гартман), № (наниматель ФИО18 и № (наниматель ФИО1). В январе 2018 года наниматель <адрес> ФИО1 выехала из жилого помещения, электрические конвекторы передала на хранение по акту приемки-передачи главному энергетику ООО «УК» ФИО15 По сведениям ООО «УК», ФИО1 не была расселена из жилого помещения в установленном порядке в связи с признанием МКД аварийным. 14 июня 2019 года ООО «УК» приостановило подачу электрической энергии в оставшиеся заселенные жилые помещения (№№ 4, 15), по причине имеющейся задолженности за коммунальную услугу. В связи с тем, что индивидуальные приборы учета электрической энергии находятся непосредственно в жилых помещениях, и доступ к ним невозможен, приостановление поставки электроэнергии было выполнено путем отключения общедомового прибора учета. В конце июля 2019 года все жители МКД <адрес><адрес> (квартиры №<адрес> выехали из жилых помещений, многоквартирный дом полностью незаселен. Во избежание пожароопасных ситуаций, и в связи с отсутствием проживающих в доме, ООО «УК» было принято решения не возобновлять подачу электроэнергии. В настоящее время многоквартирный дом по адресу: <адрес> отключен от электроснабжения. Наниматели жилых помещений не обращались в адрес ООО «УК» о возобновлении подачи электроснабжения в связи с их заселением.

14 мая 2019 года в адрес Главы Тавдинского городского округа Тавдинским городским прокурором направлено требование по факту проведенной проверки по обращению ФИО2 по вопросу длительного непредставления жилого помещения взамен аварийного и непригодного для проживания, где прокурором обращено внимание на то, что ФИО2 до настоящее времени не обеспечена жилым помещение взамен непригодного для проживания.

В своем ответе от 20 мая 2019 года на требование прокурора Администрация Тавдинского городского округа указала, что срок отселения граждан, проживающих в аварийном доме - не позднее 01 декабря 2021 года. ФИО2 на учете нуждающихся в предоставлении помещений муниципального жилищного фонда в Администрации Тавдинского городского округа не состоит, с заявлением о принятии её на учет нуждающихся в предоставлении помещений муниципального жилищного фонда после 13.09.2017 года не обращалась.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. (позиция Верховного суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Согласно заключению № 2015 года по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ООО «Южно-Уральский Центр Промэкспертиза», фундамент, цоколь и кровля в здании относится к категории технического состояния аварийное, стены, перегородки, перекрытия, двери и инженерные сети в здании относятся к категории технического состояния ограниченно работоспособное, окна в здании относятся к категории технического состояния работоспособное. Согласно выводам техническое состояние несущих конструкций здания характеризуется, как аварийное, дальнейшая эксплуатация здания невозможна, требуется произвести расселение жильцов и демонтаж здания.

14 мая 2019 года Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено обследование технического состояния жилого дома и помещений по адресу: <адрес> По результатам обследования составлен акт, согласно которому, многоквартирный <адрес> 1941 года постройки, процент износа составляет 61%. Обследована <адрес> (расположенная на втором этаже): пол в квартире имеет значительный уклон и деформацию; потолочное перекрытие имеет прогиб и деформацию; оконные рамы с признаками загнивания и коробления древесины, открывание затруднено; стены частично деформированы, материал стен (бревна) местами выпирает. Кирпичная кладка под нижними бревнами наружных стен дома (фундамент) частично разрушена, местами отсутствует. В местах разрушенных водосточных труб бревна, наружных стен разрушены в значительной степени. На лестничной площадке второго этажа и в общем коридоре второго этажа повышенный уклон пола (перекрытия между первым и вторым этажами), по потолочному перекрытию многочисленные трещины со следами протечек с кровли. Шиферное покрытие кровли с многочисленными повреждениями, конструкция крыши местами смещена, крепление между балками частично отсутствует.

Из ответа заместителя Тавдинского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № ж-19 на обращение ФИО2 по вопросу переселения из аварийного дома, следует, что Администрация Тавдинского городского округа при принятии решения об определении срока отселения граждан в декабре 2021 года не учла объективные данные и фактическое техническое состояние многоквартирного дома. В ходе обследования выявлено, что условия для проживания граждан неудовлетворительные, процесс разрушения дома необратимый, кирпичная кладка под нижними бревнами наружных стен дома (фундамент) частично разрушена, местами отсутствует, полы в жилых помещениях на первом этаже просели, имеются прогибы, стены деформированы. По выявленным нарушениям закона прокурором Главе Тавдинского городского округа внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений.

Аналогичная информация содержится в ответе заместителя Тавдинского городского прокурора от 05 июля 2019 года направленного ФИО8, также проживающей в <адрес>.

Подробно проанализировав заключение ООО «Южно-Уральский Центр Промэкспертиза» № от 2015 года по результатам обследования технического состояния строительных конструкций дома, с учетом данных представленных Управляющей компанией об отключении в доме отопления и элекроэнергии, суд приходит к выводу о том, что дальнейшая эксплуатация квартиры категорически опасна для жизни и здоровья проживающих в ней людей.

Из заключения следует, что на декабрь 2015 года техническое состояние несущих конструкций здания уже характеризовалось как аварийное, дальнейшая эксплуатация здания была невозможна, требовалось произвести расселение жильцов и демонтаж здания.

При этом под аварийным состоянием понимается категория технического состояния строительных конструкций или здания в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта (лист 29-30 заключения).

Результаты указанного технического обследования положены в обоснование решения межведомственной комиссии от 21 января 2016 года, которым дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что аварийное состояние дома представляет опасность для здоровья и жизни проживавшей в нем истицы.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что дальнейшее проживание в спорном жилом помещении до установленного срока сноса дома - 01 декабря 2021 года представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с проживанием в доме.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Вместе с тем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Доводы ответчика о том, что срок расселения жителей <адрес> установлен не позднее 01 декабря 2021 года, в связи с чем, Администрация Тавдинского городского округа исполняет свои полномочия с учетом требований действующего законодательства, суд считает несостоятельными, поскольку законом предусмотрен исключительный механизм защиты жилищных прав граждан, жизнь и здоровье которых подвергается опасности в результате проживания в аварийном жилом помещении.

Ответчик не смог обосновать чем руководствовался при установлении такого длительного срока отселения граждан из многоквартирного аварийного дома- не позднее 01 декабря 2021 года, при наличии технического состояния дома, когда еще в 2015 году в заключении определено, что дальнейшая эксплуатация здания была невозможна. Кроме того, в настоящее время все коммунальные услуги в дом не предоставляются, отопление, водоснабжение и электроэнергия не подается. Таким образом, дальнейшая эксплуатация жилого помещения, находящегося в пользовании ФИО2 на условиях социального найма, не возможна.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>., не позднее 01 декабря 2021 года, установленный постановлением Администрации Тавдинского городского округа от 24 февраля 2016 № 361 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» является незаконным, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что жилое помещение в котором проживает истец, а также весь многоквартирный дом, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийности. Данный срок был установлен Администрацией Тавдинского городского округа без учета степени аварийности дома. По настоящее время срок отселения граждан ответчиком не изменен.

Положения ст. ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не связывают право гражданина на предоставление равнозначного жилого помещения по договору социального в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу с необходимостью признания его нуждающимся в жилом помещении. Отсюда изложенный в отзыве довод о том, что истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, не может являться основанием для отказа в удовлетворении ее требований. Ответчик не представил доказательств наличия у истца иного жилого помещения, где она могла бы постоянно проживать.

Поскольку ответчик никаких мер в данной ситуации по выполнению требований, предусмотренных ст.86 Жилищного кодекса РФ, по отселению ФИО2 из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, не предпринимает, требования истца к ответчику по отселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 39,2 кв.м., отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, находящегося в черте города Тавда Свердловской области, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО19 к Администрации Тавдинского городского округа удовлетворить.

Постановление Администрации Тавдинского городского округа от 24 февраля 2016 № 361 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан в срок не позднее 01 декабря 2021 года признать незаконным.

Обязать Администрацию Тавдинского городского округа отселить ФИО2 ФИО20 из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 39,2 кв.м., отвечающего установленным санитарным и техническим правилам, находящегося в черте города Тавда Свердловской области.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 20 ноября 2019 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.