Решение № 2А-2861/2020 2А-2861/2020~М-2795/2020 М-2795/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-2861/2020

Дело 2а-2861/2020

74RS0028-01-2020-004807-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

с участием прокурора Звонарева А.И.

представителя ФКУ ИК-6 ФИО1

осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств видеоконференц-связи, аудио-протоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-6) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указали, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 27.02.2013 года Копейским городским судом Челябинской области по ч.4 ст. 111, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22.03.2013 г. Ранее судим. Начало отбывания наказания - 23.08.2012 года, конец срока отбытия наказания – 22.02.2021 года.

В ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области прибыл 08.04.2013 года из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Челябинской области.

За период отбывания наказания допустил 194 нарушений установленного режима содержания, администрацией учреждения не поощрялся.

19.12.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просят установить административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, за исключением выхода на работу,

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец - ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 принимал участие в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением согласился в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению с установлением срока административного надзора на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (редакции от 28 мая 2017 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление может быть установлен административный надзор, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии п.1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 27.02.2013 года Копейским городским судом Челябинской области по ч.4 ст. 111, ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 22.03.2013 г.

Ранее ФИО2 судим:

1.) 19.09.2011 г. приговором Копейского городского суда Челябинской области по ч.1 ст.116, п. «а» ч.2 ст.116, ч.1 ст.158, ч.1 ст.330 УК РФ к 180 часам обязательных работ. Наказание отбыто.

2.) 1.02.2012 г. приговором Копейского городского суда Челябинской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года.

Начало отбывания наказания - 23.08.2012 года, конец срока отбытия наказания – 22.02.2021 года.

Прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области 08.04.2013 года из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Челябинской области.

За период отбывания наказания ФИО2 допустил 194 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены взыскания.(л.д.11-15).

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 от 19 декабря 2017 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление осужденным не обжаловалось (л.д.39).

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание, относятся к категории особо тяжких.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При разрешении требований административного истца в части установления срока административного надзора, суд принимает во внимание, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом совокупности наложенных взысканий, поведения административного ответчика в период отбывания наказания, суд считает, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленный срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3,4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних делает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Требования административного истца в части установления запрета пребывания вне жилого помещения (за исключением выхода на работу) подлежат удовлетворению, без конкретизации механизма его исполнения в силу закона.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 проживал до осуждения на территории Челябинской области, по адресу: АДРЕС, следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Челябинской области.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях,

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня,

- запрещение выезда за пределы Челябинской области,

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий Е.В. Кузнецова