Решение № 2А-795/2024 2А-795/2024~М-553/2024 М-553/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-795/2024

Дело № 2а-795/2024

УИД 50RS0022-01-2024-000922-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Юнкеровой Р.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ПКО Траст» к судебному приставу – исполнителю Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Лобненского ГОСП ФИО2, руководителю УФССП России по Московской области - главному судебному приставу Московской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, указав, что в производстве Лобненского ГОСП находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Траст», которое окончено согласно данным сайта ФССП 00.00.0000 в связи с невозможностью взыскания; исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве» не направлены. 00.00.0000 в адрес Лобненского ГОСП взыскателем направлена жалоба на бездействие СПИ Лобненского ГОСП, которая получена адресатом 00.00.0000 , ответ на жалобу не поступил; 00.00.0000 направлена жалоба в УФССП России по МО на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП выразившееся в нерассмотрении жалобы на бездействие СПИ, а также в отсутствии контроля за действиями СПИ в части ненаправления в адрес взыскателя копии постановления об окончании ИП и исполнительного документа, жалоба получена 00.00.0000 , ответ на нее не поступил. Жалоба на бездействие СПИ, начальника – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП, главного судебного пристава – руководителя УФССП России по МО, направленная в адрес ФССП России 00.00.0000 и полученная 00.00.0000 , оставлена без ответа. Просит признать незаконным бездействие СПИ Лобненского ГОСП ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа; бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП ФИО2, выразившееся в нерассмотрении жалобы на бездействие СПИ; бездействие руководителя УФССП России по МО ФИО3, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП ФИО2 рассмотреть жалобу взыскателя на бездействие СПИ, установить местонахождение исполнительного документа по делу №, организовать работу по взысканию задолженности направив взыскателю соответствующее постановление; в случае утраты исполнительного документа, обязать СПИ ФИО1 обратиться за выдачей его дубликата, направив в адрес взыскателя соответствующее заявление с отметкой о его принятии, в случае направления исполнительного документа в адрес взыскателя, направить соответствующий реестр с описью вложения в почтовое отправление.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте, времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте, времени слушания дела извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо должник ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела по известному суду адресу, судебное извещение не вручено в связи с неполучением адресатом, возвращено за истечением срока хранения, что в силу ст.165.1 ГК РФ позволяет считать обязанность по извещению исполненной надлежаще.

На основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона №118-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что судебным приказом № мирового судьи судебного участка №103 Лобненского района от 00.00.0000 с ФИО4 в пользу АО «Альфа – Банк» взыскана задолженность и расходы по госпошлине в общей сумме 92 814,79 руб.; ООО «Траст» является правопреемником взыскателя на основании определения мирового судьи судебного участка №102 Лобненского ГОСП от 00.00.0000 ; 00.00.0000 по заявлению взыскателя и на основании указанного судебного приказа СПИ Лобненского ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 00.00.0000 по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона №229-ФЗ (в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях).

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, в силу прямого предписания п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан возвратить исполнительный документ взыскателю. Между тем, таких доказательств административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании ч.1 ст. 22 указанного Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

Частью 1 ст. 23 этого же Федерального закона предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Из приведенных положений Закона об исполнительном производстве следует, что основанием для выдачи дубликата исполнительного листа является факт утраты его подлинника, а основанием для удовлетворения заявления взыскателя о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению - уважительные причины, в силу которых взыскатель объективно не мог предъявить исполнительный лист к исполнению в установленный законом срок.

В силу установленных по делу обстоятельств, отсутствия в материалах дела доказательств направления взыскателю оригинала исполнительного документа, что препятствует его повторному предъявлению, принимая во внимание, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность должностного лица службы судебных приставов обращаться за получением дубликата исполнительного документа в случае утраты оригинала исполнительного документа (без утраты самого исполнительного производства), суд приходит к выводу о признании незаконным оспариваемого бездействия СПИ ФИО1 и в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца в указанной части считает необходимым возложить на СПИ ФИО1 обязанность по направлению в адрес взыскателя ООО «ПКО Траст» оригинала исполнительного документа – судебного приказа № от 00.00.0000 , а в случае его утраты, направлении в адрес указанного взыскателя справки об утрате исполнительного документа для получения его дубликата.

В остальной части в применении избранного административным истцом способа защиты нарушенных прав следует отказать.

Порядок обжалования в порядке подчиненности постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен гл.18 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 122 данного Федерального закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст. 126 указанного Федерального закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1).

Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности, принимается в порядке ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что ООО «Траст» направлялись следующие жалобы на действия (бездействия) должностных лиц служб судебных приставов: 00.00.0000 в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП на бездействие СПИ ФИО1 по ненаправлению в адрес взыскателя по ИП №-ИП постановления об окончании ИП и исполнительного документа, которая получена Лобненским ГОСП согласно отчету об отслеживании почтового отправления № 00.00.0000 ; 00.00.0000 в адрес руководителя ГУ ФССП России по МО на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП по не рассмотрению жалобы взыскателя от 00.00.0000 , которая получена ГУ ФССП России по МО 00.00.0000 согласно отчету об отслеживании почтового отправления №.

Сведения о рассмотрении административными ответчиками жалоб в порядке подчиненности от 00.00.0000 , от 00.00.0000 , данных о перенаправлении в Лобненский ГОСП жалобы, поданной в ГУ ФССП России по МО материалы дела не содержат, в связи с чем оспариваемое бездействия начальника ГОСП, руководителя ГУ ФССП России по МО надлежит признать незаконным с возложением на начальника Лобненского ГОСП обязанности рассмотреть жалобу на бездействие СПИ от 00.00.0000 как заявлено в иске.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер, не устранено на момент рассмотрения спора по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО «ПКО Траст» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1 ФИО13, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя ООО «ПКО Траст» оригинала судебного приказа № мирового судьи судебного участка №103 Лобненского судебного района Московской области от 00.00.0000 .

Возложить на судебного пристава – исполнителя Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1 ФИО14 обязанность по направлению в адрес взыскателя ООО «ПКО Траст» оригинала судебного приказа № мирового судьи судебного участка №103 Лобненского судебного района Московской области от 00.00.0000 , а в случае утраты исполнительного документа, направить в адрес указанного взыскателя справку об утрате исполнительного документа для получения его дубликата.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО15, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя ООО «Траст» от 00.00.0000 на бездействие судебного пристава – исполнителя Лобненского ГОСП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП.

Признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Московской области, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя ООО «Траст» от 00.00.0000 на бездействие судебного пристава – исполнителя Лобненского ГОСП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области по нерассмотрению жалобы взыскателя ООО «Траст» от 00.00.0000 .

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО16 обязанность по рассмотрению жалобы взыскателя ООО «Траст» от 00.00.0000 на бездействие судебного пристава – исполнителя Лобненского ГОСП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, направлению взыскателю ООО «Траст» ответа на жалобу.

В остальной части в применении избранного ООО «ПКО Траст» способа защиты нарушенных прав - отказать

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 00.00.0000 и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова