Решение № 2А-453/2025 2А-453/2025~М-367/2025 М-367/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-453/2025

№ 2а-453/2025

УИД 04RS0014-01-2025-000638-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Баяртуева Ч.Е., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Кяхтинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО3, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, всего на 2 года, дополнить к уже ранее установленным ограничениям следующее ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 (три) явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Требования мотивированы следующим, ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение, определено отбытие наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ КП-20 ГУФСИН России по <адрес>. Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда, с административными ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Решением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, всего 1 год 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, всего 2 (две) явки в месяц. После возложении дополнительной обязанности ФИО2 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки, ДД.ММ.ГГГГ- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей, штраф оплачен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам изложенным в административном иске, просила его удовлетворить

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. Факт привлечения к административной ответственности подтвердил.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту 64-ФЗ) административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 4 месяца условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение, определено отбытие наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ КП-20 ГУФСИН России по <адрес>.

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда, с административными ограничениями: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО2 прекращается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кяхтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, всего 1 год 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, всего 2 (две) явки в месяц. Решение вступило в законную силу 02.12.2024

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 2 (два) раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки и постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 520 рублей, штраф оплачен, вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Из представленных документов следует, что ФИО2 характеризуется посредственно. По характеру малообщительный, тихий, на проводимые беседы профилактического характера реагирует адекватно, однако правильных выводов для себя не делает. Замечен в употреблении спиртных напитков.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом истребовано и изучено дело административного надзора, согласно которому ФИО2 в орган внутренних дел для регистрации является в установленные дни, нарушений не допускает. Однако, суд учитывает, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

С учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд полагает достаточным для усиления контроля за поведением поднадзорного лица установить дополнительное ограничение административного надзора: запрет пребывания в увеселительных заведениях: кафе, бары, рестораны, связанные с реализацией алкогольной продукции.

Соответственно, продление административного надзора и возложение дополнительного ограничения административного надзора, а именно: обязанности дополнительной явки один раз в месяц, всего три явки в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, является несоразмерным ограничением прав административного ответчика.

Возложение дополнительного ограничения административного надзора: запрет пребывания в увеселительных заведениях: кафе, бары, рестораны, связанные с реализацией алкогольной продукции ФИО2 обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, бары, рестораны, связанные с реализацией алкогольной продукции.

Начало срока дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховый Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова