Решение № 2А-7016/2023 2А-7016/2023~М0-4418/2023 М0-4418/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-7016/2023

УИД 63RS0№-97


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 июля 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-7016/2023 по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

В Автозаводский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, в том числе административным ответчиком.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение серии №, категории В, В1, М сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 19.1 «Пагубное употребление нескольких наркотических и других психоактивных веществ». Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности пользования ФИО2 правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем, по мнению административного истца, создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в том числе их жизни и здоровью.

Ссылаясь на изложенное, прокурор <адрес> просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ФИО2 сдать действующее водительское удостоверение в ФИО6 МВД России по <адрес>, сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО2 на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Поскольку водительское удостоверение ответчик сдал в ГИБДД У МВД России по <адрес>, то в данной части требования не поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в том числе, заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причин неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица – ФИО6 МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, ознакомившись с заявлением представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в органах и учреждениях здравоохранения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра (МКБ-Х). Наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в новых формулировках.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющихся противопоказанием к управлению транспортным средством – F 10-F16, F18, F19.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, что подтверждается карточкой учета.

Согласно сведениям ГИБДД У МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сдал водительское удостоверение 9923665760.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» с диагнозом F 19.1 «Пагубное употребление нескольких наркотических и других психоактивных веществ», что подтверждается выпиской из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение о снятии ФИО2 с учета врачебная комиссия ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» не принимала, ремиссия в состоянии здоровья не установлена.

Поскольку указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, суд полагает, что имеющееся у ФИО2 заболевание, и отсутствие данных о стойкой ремиссии в настоящий момент препятствует управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд полагает, что пользование ФИО2 правом управления транспортными средствами при наличии у него вышеуказанного заболевания будет незаконным, поскольку создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора и прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, сведения о прекращении права на управление транспортными средствами внести на основании решения суда в информационно-поисковую систему ГИБДД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова