Решение № 2-1949/2017 2-1949/2017~М-1779/2017 М-1779/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-1949/2017

1

Дело № 2-1949/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 12 октября 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 168818/17 от 05.07.2017 г. и обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) установить ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня наступления права на такую пенсию, достижения возраста 52-х лет с 14.03.2017 года.

Свои исковые требования мотивирует тем, что обратилась 01.03.2017 г. в Управление Пенсионного фонда России в г.Белово Кемеровской обл. (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 05.07.2017 г. Решением №168818/17 ФИО1 было отказано в досрочном установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, не хватает 5 дней. Согласно данным ответчика, специальный стаж ФИО1 составляет 5 лет 11 мес. 25 дней, вместо необходимых 6 лет. Не представляется возможным засчитать в специальный стаж период работы с 01.01.2006 г. по 31.01.2006 г. (1 месяц) в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах в ООО «Разрез Талдинский-Западный», в связи с тем, что в этот период работы ФИО1 была установлена доплата за совмещение, и это означает, что выполнение «льготной работы по Списку №2 постоянно в течение рабочего дня документально не подтверждено». Данный отказ ФИО1 считает незаконным. В её случае досрочная пенсия должна быть назначена с уменьшением возраста, при достижении 52-х лет, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», поскольку за каждые 2 года специального стажа на 1 год снижается пенсионный возраст. Специальный стаж ФИО1 составляет 6 лет 25 дней. Соответственно пенсия должна быть назначена на 3 года раньше. Ответчик в своём решении об отказе ссылается на пункты 4 и 5 Правил №516, где определено, что «в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня» и «Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке». При этом, согласно тексту решения №168818/17 от 05.07.2017, основание не зачесть оспариваемый период работы дала документальная проверка, которая выявила оплату за совмещение согласно расчетному листку ФИО1 за январь 2006 г. По мнению ответчика, это даёт основание считать, что в данный период ФИО1 не была занята на работах в тяжёлых условиях труда полный рабочий день. Под полным рабочим днём понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ. Таким образом, у ответчика нет оснований утверждать, что ФИО1 выполняла работу в тяжёлых условиях труда менее 80% рабочего времени. Данное обстоятельство также подтверждается и работодателем - ООО «Разрез Талдинский-Западный». В ответ на запрос ФИО1 о совмещении в оспариваемый период был получен ответ, из которого следует, что в отношении ФИО1 никаких приказов о совмещении не издавалось и не регистрировалось. Опись приказов, расчётные листки, выписка из индивидуальных сведений о страховом стаже прилагаются. Выплата за совмещение, отмеченная в расчётном листке, возможно, является технической ошибкой. Следовательно у ответчика не было оснований не засчитывать ФИО1 период с 01.01.2006 г. по 31.01.2006 г. в специальный стаж.

В судебном заседании от 12.10.2017 года истец ФИО1 исковые требования уточнила письменно (л.д.111), просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № 168818/17 от 05.07.2017 г. и засчитать в её пенсионный стаж для установления досрочной пенсии период работы с 01.01.2006 г. по 31.01.2006 года (1 месяц) в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах в ООО «Разрез Талдинский-Западный», обязать Управление Пенсионного фонда России в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) установить ей досрочную пенсию по старости со дня наступления права на такую пенсию, достижения возраста 52-х лет с 14.03.2017 года, пояснения, изложенные в исковом заявлении (л.д.2-4), поддержала в полном объёме, дала пояснения.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании от 12.10.2017 года позицию своего доверителя поддержал полностью, дал пояснение.

В судебном заседании от 12.10.2017 года представитель ответчика Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 (л.д.42) исковые требования с учётом уточнения не признала в полном объёме, поддержала позицию, изложенную в оспариваемом решении, дала пояснения.

Представитель третьего лица Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание от 12.10.2017 года не явился, в представленном письменном возражении на иск просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать (л.д.74).

Представитель третьего лица ООО «Разрез Талдинский-Западный» в судебное заседание от 12.10.2017 года не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в период с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года (1 месяц) – в спорный период работала в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах в ООО «Разрез Талдинский-Западный». Данное обстоятельство подтверждается: записью в трудовой книжке дубликат (л.д.26), из которой следует, что с 15.11.2004 года по 17.03.2006 года, в том числе, в спорный период времени, истец работала в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах в ООО «Разрез Талдинский-Западный»; ответом ООО «Разрез Талдинский-Западный» от 25.08.2017 года № 200 (л.д.39), из которого следует, что в производственных приказах за январь 2006 года приказ о совмещении на ФИО1 не регистрировался и не издавался, дополнительный объёме работ в январе 2006 года на ФИО1 не возлагался; справкой ООО «Разрез Талдинский-Западный» от 11.04.2017 года № 92 (л.д.52), из которой следует, что истец действительно работала в указанном разрезе в период с 15.11.2004 г. по 17.03.2006 г. горнорабочей на маркшейдерских работах по списку № 2 код позиции списка 2010100а-11709, работа производилась полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели в условиях, дающих право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 2, в данное время в отпуске без сохранения заработной платы не была и сведениями, представленными ООО «Разрез Талдинский-Западный» по судебному запросу (л.д.87).

Из оспариваемого истцом решения УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 05.07.2017 года № 168818/17 (л.д.28-29) также усматривается, что истец в период с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года (1 месяц) – в спорный период работала в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах в ООО «Разрез Талдинский-Западный», истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа, указано, что специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 у истца на дату права 14.03.2017 года составляет 5 лет 11 мес.25 дней, что менее требуемого. В решении указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.03.2017г. обратилась в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Из представленного в материалы дела акта № 64 документальной проверки факта работы в условиях, дающих право на досрочную пенсию по старости УПФР в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) от 30.05.2017 года (л.д.30-32) следует, что в расчетных ведомостях за 2005-2006 гг. ФИО1 значится горнорабочей на маркшейдерских работах в Управлении с января 2005 г. по февраль 2006 г., в январе 2006 г. усматривается доплата за совмещение (дни не указаны).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как указано выше, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.03.2017г. обратилась в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». 14.03.2017 г. истец достигла возраста 52 лет.

Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 05.07.2017 года № 168818/17 (л.д.28-29) истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 периода работы с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года (1 месяц) в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах в ООО «Разрез Талдинский-Западный» поскольку, по мнению ответчика, имело место доплата за совмещение (однако как указывает ответчик в решении профессия и дни не указаны л.д.28 оборот), выполнение льготной работы по Списку № 2 постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) документально не подтверждено. Вместе с тем, указанное ответчиком в оспариваемом решении опровергается исследованными выше документами, а именно: трудовой книжкой дубликат (л.д.26), из которой следует, что с 15.11.2004 года по 17.03.2006 года, в том числе, в спорный период времени, истец работала в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах в ООО «Разрез Талдинский-Западный»; ответом ООО «Разрез Талдинский-Западный» от 25.08.2017 года № 200 (л.д.39), из которого следует, что в производственных приказах за январь 2006 года приказ о совмещении на ФИО1 не регистрировался и не издавался, дополнительный объёме работ в январе 2006 года на ФИО1 не возлагался; справкой ООО «Разрез Талдинский-Западный» от 11.04.2017 года № 92 (л.д.52), из которой следует, что истец действительно работала в указанном разрезе в период с 15.11.2004 г. по 17.03.2006 г. (в том числе в спорный период времени) горнорабочей на маркшейдерских работах по списку № 2 код позиции списка 2010100а-11709, работа производилась полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели в условиях, дающих право на государственную пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 2, в данное время в отпуске без сохранения заработной платы не была и сведениями, представленными ООО «Разрез Талдинский-Западный» по судебному запросу (л.д.87). Иного объективно в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено, судом не добыто.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов (код позиции списка 2010100а-11709).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах в ООО «Разрез Талдинский-Западный» в спорный период времени с 01.01.2006 г. по 31.01.2006 г. (1 месяц), в течение полного рабочего дня нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что следует из доказательств, представленных и исследованных судом выше.

Таким образом, на основании изложенного выше, суд полагает необходимым признать незаконным решение УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 168818/17 от 05.07.2017 года об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж период работы с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года (1 месяц) в ООО «Разрез Талдинский-Западный» в должности горнорабочей на маркшейдерских работах.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право у истца на установление досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 возникло с момента достижения возраста 52 лет, а именно с 14.03.2017 года, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на пенсию, то есть с 14.03.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) № 168818/17 от 05.07.2017 года об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж период работы с 01.01.2006 года по 31.01.2006 года (1 месяц) в ООО «Разрез Талдинский-Западный» в должности горнорабочей на маркшейдерских работах.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на пенсию, то есть с 14.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 17 октября 2017 года.

Судья Т.С.Гуляева