Решение № 2А-164/2019 2А-164/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-164/2019

№ 2а-164/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кыдыева А.В.,

при секретаре Субботиной М.В.,

с участием помощника прокурора района Бокарева Ф.Н.

рассмотрев административное дело по иску прокурора Чойского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Сейкинской сельской администрации Чойского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Сейкинской сельской администрации Чойского района о признании незаконным бездействие по не размещению в единой информационной системе в сфере закупок и возложении обязанности совершить действие.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Чойского района в целях проверки обеспечения администрациями муниципальных образований Чойского района доступности и открытости информации о своей деятельности, соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведена проверка официального сайта zakupki.gov.ru, на котором подлежит размещению данная информация в ходе которого установлено следующее.

В январе 2019 года мониторингом нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд выявлены пробелы в муниципальном нормотворчестве, а именно на момент проверки сельской администрацией Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай не были установлены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок правила нормирования, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения), а также порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес главы МО «Сейкинское сельское поселение» 25.01.2019 г. внесено представление с требованием об устранении вышеуказанных нарушений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По результатам рассмотрения представления главой МО «Сейкинское сельское поселение» в прокуратуру района сообщено об устранении выявленных нарушений и принятии требуемых муниципальный с нормативных правовых актов в сфере закупок. Так, постановлением главы МО «Сейкинское сельское поселение» от 27.02.2019 № 10 утвержден Порядок формирования, утверждения и ведения планов графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МО «Сейкинское сельское поселение». Постановлением от 27.02.2019 № 11 утверждены Правила нормирования в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Сейкинское сельское поселение».

Вместе с тем, Сейкинской сельской администрацией Чойского района до настоящего времени вышеуказанные нормативные правовые акты не размещены в единой информационной системе в сфере закупок, вышеизложенное свидетельствует о бездействии администрации Сейкинского сельского поселения по реализации положений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В обоснование требований, прокурор сослался на нормы ст. 7, ч. 4, ч. 5 ст. 19, ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора района Бокарев Ф.Н., административные исковые требования поддержал в полном объеме. Просил обязать административного ответчика совершить указанные действия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – глава сельской администрацией Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, предоставив письменное заявление.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя административного ответчика – ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Положением ч. 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Поскольку в материалах дела имеются сведения о признании иска административным ответчиком, с учетом соблюдения требований части 1 ст. 157 КАС РФ суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика - главой сельской администрацией Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай ФИО1, учитывая, что признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чойского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать незаконным бездействие сельской администрации Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай по не размещению в единой информационной системе в сфере закупок:

- Порядка формирования, утверждения и ведения планов графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МО «Сейкинское сельское поселение», утвержденного постановлением главы МО «Сейкинское сельское поселение» от 27.02.2019 № 10;

- Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО «Сейкинское сельское поселение», утвержденного постановлением главы МО «Сейкинское сельское поселение» от 27.02.2019 № 11.

Обязать сельскую администрацию Сейкинского сельского поселения Чойского района Республики Алтай разместить в единой информационной системе в сфере закупок в течение 01 месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- Порядок формирования, утверждения и ведения планов графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МО «Сейкинское сельское поселение», утвержденного постановлением главы МО «Сейкинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО «Сейкинское сельское поселение», утвержденного постановлением главы МО «Сейкинское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья А. В. Кыдыев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.