Постановление № 2А-9944/2023 2А-9944/2023~М-8630/2023 М-8630/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2А-9944/2023

№

.....

.....

ДД.ММ.ГГГГ. АДРЕС

АДРЕС городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Дранеевой О.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и разыскных заданий ГУФССП по АДРЕС, Главному управлению ФССП по АДРЕС, АДРЕС отделу полиции УМВД России по АДРЕС городскому округу о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и разыскных заданий ГУФССП по АДРЕС (..... по .....) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении АДРЕС отдела полиции и обязании возобновить исполнительное производство. Свои требования административный истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею было получено оспариваемое
постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. Ссылаясь на то, что АДРЕС ОП не направлял материалов проверки в Территориальный отделу № Госадмтехнадзора, в связи с чем оснований для окончания исполнительного производства не имелось, административный истец просит требования удовлетворить, а также восстановить срок на обращение с иском в суд, поскольку оспариваемое постановление было получено ею только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск удовлетворить.

Представители административных ответчиков ..... по ..... и ГУ ФССП по АДРЕС в судебное заседание не явились, возражений не представили. Судом приняты меры к надлежащему извещению ответчиков, сведения о получении ответчиками корреспонденции приобщены к материалам дела.

Представитель административного ответчика АДРЕС отдела полиции в заявлении, адресованном суду, просила исключить АДРЕС ОП из числа ответчиков, поскольку никаких требований к нему не предъявлено.

В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка сторон, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный приставом-исполнителем ..... по ..... было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении АДРЕС отдела полиции о понуждении совершения действий в пользу взыскателя ФИО2, а именно обязании АДРЕС ОП направить материалы проверки по обращениям ФИО2, зарегистрированным в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении тишины проживающими в АДРЕС в ТО № ТУ № ГУ государственного Административно-технического надзора МО.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ..... по ..... ФИО5 исполнительное производство №-ИП было окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительное производстве».

Как указывает административный истец в иск копия указанного постановления была получена ею только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец просила восстановить срок на обращение с иском в суд.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным и в соответствии со ст.95 КАС РФ может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.

Согласно ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Принимая во внимание, что копия постановления об окончании исполнительного производства была получена административным истцом по истечении срока на обжалование, что лишило истца на своевременное обращение с иском в суд, суд полагает ходатайство о восстановление срока на обращение с иском в суд обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из административного искового заявления, ФИО2 не согласна с окончанием исполнительного производства, поскольку материалы проверки не были направлены в Госадмтехнадзор, т.е. решение суда не было исполнено должником.

В соответствии с Положением о Главном управлении государственного административно-технического надзора АДРЕС, утв. Постановлением Правительства АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции действовавшей на день возбуждения исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление создано для участия в реализации государственной политики АДРЕС в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства, надлежащего состояния и содержания земельных участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, нежилых зданий и сооружений, мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов.

Согласно положениям ст.11.1 Положения основными задачами Главного управления являются: обеспечение соблюдения норм в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории АДРЕС; предупреждение административных правонарушений в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории АДРЕС, обеспечения тишины и покоя граждан на территории АДРЕС и др.

В соответствии с КоАП РФ, Законом АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «АДРЕС об административных правонарушениях», АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных комиссиях в АДРЕС» на основании Постановления администрации АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления администрации АДРЕСо от ДД.ММ.ГГГГ № была создана Административная комиссия АДРЕС городского округа АДРЕС, к полномочиям которой отнесено рассмотрение материалов по привлечению к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории АДРЕС.

На основании Постановления Правительства АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №, Главное управление содержания территорий АДРЕС является правопреемником Главного управления государственного административно-технического надзора АДРЕС, а также Министерства благоустройства АДРЕС в сфере содержания и повышения качественного состояния территорий общего пользования и существующих дворовых территорий. Изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом с января ДД.ММ.ГГГГ АДРЕС реорганизован в Главное управление содержания территорий АДРЕС с учетом передачи полномочий на рассмотрение материалов в Административные комиссии, организованные в советующих районах.

Как усматривается из материалов, представленных из АДРЕС отдела полиции, материалы по обращениям ФИО2, зарегистрированные КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении тишины гражданами, проживающими в АДРЕС АДРЕС, были направлены на рассмотрение в Административную комиссию АДРЕС/о ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение суда о понуждении Голицынского ОП направить материалы проверок по обращениям ФИО2, фактически было исполнено, материалы направлены в орган, уполномоченный рассматривать материалы, на день направления данных материалов.

Сведения о направлении материалов в орган, уполномоченный их рассматривать, были направлены судебному приставу-исполнителю, в связи с чем судебный пристав обоснованно пришел к выводу об исполнении решения суда и окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках предоставленных полномочий, принял оспариваемое постановление, оснований для отмены постановления не имеется. Отсутствие у административного истца сведений о результатах рассмотрения обращений, направленных в Административную комиссию, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Специализированного межрайонного отделения по исполнению отдельных исполнительных действий и разыскных заданий ГУФССП по АДРЕС, Главному управлению ФССП по АДРЕС, АДРЕС отделу полиции УМВД России по АДРЕС городскому округу о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, обязании возобновить исполнительное производство.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: