Решение № 2А-775/2020 2А-775/2020~М-615/2020 М-615/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-775/2020

Дело № №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 мая 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Соколенко А.В.,

при секретаре – Богатыревой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района – Щербинина В.А.,

административного ответчика – ФИО1,

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2020 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> д. № на срок до 60 (шестидесяти) суток, то есть по 06.07.2020 включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании административного иска указано, что ФИО1, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 25.04.2018 приговором Геленджикского городского суда Краснодарского края, был признан виновным в совершении преступления предусмотренного по ч. 2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на два года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.12.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным. 28.01.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. ФИО1 07.02.2020 освобожден из ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.01.2020, подлежащий депортации ФИО1, 07.02.2020 в 18:30 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 10.02.2020 ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 07.05.2020). Установлено, что ФИО1 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № от 30.07.2012, который в настоящее время утрачен. 08.04.2020 на имя ФИО1 оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> №, сроком действия до 08.07.2020. Осуществить процедуру депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 не представляется возможной, в связи с отменой авиасообщений рейсом Краснодар-Ташкент из-за опасности распространения пандемии коронавируса. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения им нарушения общественного порядка, административным истец просит продлить срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 60 (шестидесяти) суток, для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО2 административный иск поддержал, просил его удовлетворить, продлить административному ответчику срок содержания в ЦВСИГ, так как в виду сложившейся ситуации отсутствует возможность приобретения авиабилетов для осуществления депортации административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления признал, не возражал против удовлетворения.

Выслушав стороны, помощника прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

25.04.2018 приговором Геленджикского городского суда Краснодарского края, был признан виновным в совершении преступления предусмотренного по ч. 2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы сроком на два года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24.12.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным.

28.01.2020 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

07.02.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма Б) серия №. 07.02.2020 в 18:30 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда от 10.02.2020 ФИО1 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 07.05.2020).

Установлено, что ФИО1 был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № от 30.07.2012, который в настоящее время утрачен.

08.04.2020 на имя ФИО1 оформлено свидетельство на возвращение в Республику <данные изъяты> №, сроком действия до 08.07.2020.

Осуществить процедуру депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1 не представляется возможной, в связи с отменой авиасообщений рейсом Краснодар-Ташкент из-за опасности распространения пандемии коронавируса.

Решение о депортации административного отвечика не исполнено, ввиду отсутствия денежных средств на приобретение авиабилетов.

До настоящего вемени осуществить процедуру депортации не представилось возможным.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с временным отсутствием возможности осуществления процедуры депортации (отмена авиасообщений рейсом Краснодар-Ташкент из-за опасности распространения пандемии коронавируса) ФИО1 исполнить решение о его депортации не представляется возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» он подлежит содержанию в специализированном учреждении.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч.2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской федерации в постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч.ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и с учетом того, что административным истцом не представлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, в связи с отменой авиасообщений рейсом Краснодар-Ташкент из-за опасности распространения пандемии коронавируса, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает требования административного искового заявления о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 60 (шестидесяти) суток, то есть по 06.07.2020 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 298, ч. 3 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 06 мая 2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда А.В. Соколенко