Решение № 2А-238/2020 2А-238/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-238/2020

Дело №2а-238/2020

УИД 68RS0018-01-2020-000485-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего Калугиной И.А., при секретаре Немыкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Первомайского района Тамбовской области Пандакова В.К. в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних граждан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Первомайского района Тамбовской области Пандаков В.К. обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних граждан с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет странице по URL-адресу: https://med-sertifikates.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ходе проведённой прокуратурой проверки был выявлен ресурс: https://med-sertifikates.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/, на котором размещена информация о цене диплома о высшем образовании и предложение о его покупке. При этом доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Предоставление доступа к такой информации фактически является распространением запрещенной в Российской Федерации информации, поскольку за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделку официального документа предусмотрена уголовная ответственность. Кроме того, сведения, размещенные на указанном Интернет сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования документов об образовании, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Первомайского района Тамбовской области Беззубцева С.В. административные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также указано, что информацией о владельце сайта Управление не располагает.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В соответствии с п. 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождение итоговой аттестации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (часть 16 статьи 60 указанного Федерального закона).

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Из смысла приведенных норм следует запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Судом установлено, что в ходе проведённого прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проверки по обращению гражданина была выявлена интернет-страница с URL-адресом: https://med-sertifikates.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/, на которой в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой интернет страницы по указанному интернет-сайту.

В силу изложенного, учитывая положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», суд полагает, что информацию, размещенную на интернет странице с URL-адресом: https://med-sertifikates.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/ следует признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, поскольку эта информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетних, относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, а также побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Первомайского района Тамбовской области Пандакова В.К. в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних граждан о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет странице по URL-адресу: https://med-sertifikates.com/diplom-o-vyisshem-obrazovanii/ HYPERLINK "https://psyhoforum.tumbler.com/post/148788115266" HYPERLINK "https://psyhoforum.tumbler.com/post/148788115266" HYPERLINK "https://psyhoforum.tumbler.com/post/148788115266" HYPERLINK "http://alcopony.ru" HYPERLINK "https://psyhoforum.tumbler.com/post/148788115266" HYPERLINK "http://kanna-biz.info/growing-cannabis/uroki-izgotovleniya-gashisha-s-kajiom-kushmanom" запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Калугина

Решение в окончательной форме составлено 21.07.2020г.