Постановление № 5-35/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-35/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2019 года с. Мухоршибирь

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Парпаева М.Ю.

с участием ст. инспектора ОВМ ОМВД РФ по Мухоршибирскому району ФИО2,

лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 А-о.,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении

ФИО3, гражданина <данные изъяты>, рождения ДД.ММ.ГГГГ, временно пребывающего в <адрес>, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, – при следующих обстоятельствах.

ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 4 января 2019 года по национальному заграничному паспорту №, выданному 22.08.2018, и, в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с 03.04.2019 не предпринял мер к продлению срока пребывания на территории Российской Федерации, истекшего в указанный день, и не выехал из Российской Федерации.

22 мая 2019 года в 14 час при выездной внеплановой проверке в кафе «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, ФИО5 был установлен сотрудниками ОМВД по Мухоршибирскому району.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения фактически признал и по существу пояснил, что 19.07.2018 был выдворен за пределы Российской Федерации. В августе 2018 года получил новый заграничный паспорт, и 4 января 2019 года пересек границу Российской Федерации через КПП в <адрес>. 17.01.2019 прибыл в <адрес>, где проживала его семья, и обратился в миграционный отдел, где, установив, что он был «депортирован», сотрудник каких-либо мер не предпринял, пообещав позвонить. 19.01.2019 перевез семью в <адрес>, где подрабатывал у разных лиц и содержал семью. 22 мая 2019 года его задержали в кафе в <адрес>. Не предпринимал меры к продлению срока пребывания в России, поскольку посчитал, что достаточно его первого обращения в ОВМ. О том, что ему запрещено въезжать в страну, не знал. Просит не выдворять его из России, дать время «заработать на билет» и легализовать свое пребывание в стране. Кроме того, жена и трое детей без его помощи останутся в тяжелом материальном положении.

Ст. инспектор ОВМ ОМВД России по Мухоршибирскому району ФИО2 пояснила, что 22 мая 2019 года с участковым уполномоченным полиции ФИО7 в <адрес> они проводили внеплановую проверку, в ходе которой в кафе был установлен гражданин ФИО5, нарушивший миграционное законодательство. Ею составлено два протокола об административном правонарушении – по ч. 1 ст. 18.8 и по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

Выслушав участников и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного закона иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением определенных данным законом случаев.

Виновность ФИО5 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в материалах дела. Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от 23.05.2019 при осуществлении выездной внеплановой проверки 22 мая 2019 года в <адрес> в кафе «<адрес>» выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО5, допустивший нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания.

Согласно досье и сведениям ЦБДУИГ ФИО5, который постановлением Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 19.05.2018, вступившим в законную силу 25.09.2018, подвергнут административному выдворению за пределы Российской Федерации, 4 января 2019 года фактически въехал на территорию РФ незаконно. Срок его пребывания в стране (90 суток) истек 3 апреля 2019 года. Однако ФИО5 до истечения указанного срока не предпринял мер к его продлению, а по его истечению уклонился от выезда из Российской Федерации.

Ссылка ФИО5 на то, что он якобы обращался к сотрудникам ОВМ ОМВД по <данные изъяты> 17.01.2019, значения по делу не имеет, поскольку иностранный гражданин вышеуказанные обязанности, установленные федеральным законом, не исполнил.

ФИО5 в суде просил не применять к нему административное выдворение, указав, что имеет жену и троих детей – граждан России, намерен обеспечить последних, «заработать на билет» и просил учесть тяжелое материальное положение его семьи.

Суду представлены свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По смыслу международных и национальных норм права, о законности пребывания (проживания) иностранного гражданина позволяет судить его лояльность к правопорядку страны пребывания.

Как установлено судом, ФИО5, будучи привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в 2018 году, своего отношения к соблюдению законодательства о правовом положении иностранных граждан в России не изменил, более того, продолжил нарушать закон.

Наличие у ФИО5 близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие семьи – жены и троих малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом личности лица, привлеченного к административной ответственности, и других вышеуказанных обстоятельств, суд полагает назначить ФИО5 административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ВрИО начальника ОВМ ОМВД по Мухоршибирскому району ходатайствовал о помещении ФИО5 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия для принудительного и контролируемого перемещения через границу РФ в связи с тем, что тот находится на территории страны незаконно и уклоняется от выезда.

Учитывая, что ФИО5 неоднократно нарушает миграционное законодательство и находится на территории РФ незаконно, не имеет постоянного источника дохода, для обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в порядке ст. 3.10 КоАП РФ, следует удовлетворить ходатайство должностного лица и поместить правонарушителя в указанное специальное учреждение, а также определить форму административного выдворения в виде принудительного выдворения.

Нарушений при привлечении лица к административной ответственности не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО3, гражданину Азербайджана, административное наказание по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: №

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд.

Для обеспечения исполнения постановления поместить ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Постановление в указанной части подлежит исполнению Мухоршибирским РОСП УФССП по Республике Бурятия.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия.

Судья М.Ю. Парпаева

Копия верна: судья М. Парпаева