Решение № 2-7364/2019 2-7364/2019~М-6969/2019 М-6969/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-7364/2019

56RS0018-01-2019-008997-96

№ 2-7364/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре: Шашиной Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 10.09.2019 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласна.

Истец просила суд признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 10.09.2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в (ГУ) в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 22.08.1979 г. по 3.07.1980 г. – кондитер в столовой N (продолжительность 11 месяцев 09 дней),

- с 13.10.1985 г. по 15.06.1987 г. – отпуск по уходу за ребенком, ... г.р. (продолжительность 01 год 08 месяцев 03 дня),

- с 01.01.2019 г. по 23.07.2019 г. – медицинский регистратор в Городской клинической больнице N (продолжительность 06 месяцев 23 дня).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Оренбурге назначить страховую пенсию по старости, а также обязать УПРФ в г. Оренбурге выплачивать назначенную пенсию с момента начисления.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий) право на страховую пенсию по старости в 2019 году имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 10 лет, и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1. настоящей статьей, на 24 месяца, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке от 07.08.1980 г. ... N относительно обжалуемых периодов 22.08.1979 г. истец принята уч. кондитера в столовую N Второго Оренбургского треста столовых (пр. N-к от 22.08.79 г.).

07.05.1980 г. переведена уч. кондитера в кафе «...» (пр. N-к от 07.05.80 г.).

13.07.1983 г. уволена по ст. 3.1 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (пр. ... от 11.07.1983 г.).

01.08.1983 г. принята оператором ИКС в объединение «... (пр. ... от 09.08.1983 г.).

12.09.1988 г. уволена по ст. 33 п. 1 КЗоТ РСФСР (сокращение штата) (пр. ... от 09.09.1988 г.).

15.03.2012 г. истец принята медицинским регистратором в стоматологическую поликлинику (пр. № ... от 12.03.2012 г.).

05.10.2015 г. переведена администратором в регистратуру стоматологической поликлиники (пр. N от 05.10.2015 г.).

24.07.2019 г. ФИО1, ... года рождения, обратилась с заявлением в УПФР в г. Оренбурге о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 10.09.2019 г. Л.Л.НБ. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа (37 лет) и в связи с не достижением возраста 55 лет 6 месяцев.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 35 лет 07 месяцев 15 дней, требуется не менее 37 лет страхового стажа.

УПФР не был включен в страховой стаж период:

- с 22.08.1979 г. по 30.07.1980 г. – ученик кондитер в столовой N.

Согласно архивной справки от 14.01.2019 г. № ... в архивном фонде ... от 22.08.1979 N/к (так в документе) записано: «…4. ФИО4 от 22.08.79 г. принять учеником – кондитера инд. Бриг. Обучения в столовую N и закрепить за кондитером 5 разряда ... Выплату стипендии и плату за обучение производить по существующему положению» (так в документе).

В приказе директора Второго Оренбургского треста столовых по личному составу от 07.05.1980 N-к записано: «…3. ФИО4 уч. кондитера столовой N с 07.05.80 г. перевести в кафе «...» и закрепить за бригадиром .... Выплату стипендии и плату за обучение производить по существующему положению» (так в документе).

В приказе директора ... от 25.06.1980 N/К записано: «I. В соответствии с распоряжением Промышленного райисполкома г. Оренбурга «О проведении оздоровительных работ со школьниками в 1980 году» с 25.06.80 года командировать в совхоз «...» следующих работников: 1. ФИО4 – ученицу – кондитера кафе «...» (так в документе).

В приказе директора ... от 04.08.1980 N/К записано: «…6. ФИО4 – ученице кондитера кафе «...» с 31.07... присвоить квалификацию кондитера 3 разряда и оставить для работы кондитером 3 разряда в кафе «...» (так в документе).

В приказе директора ... от 11.11.1980 (так в документе) N-к записано: «…6. ФИО4 – кондитера 3 разряда кафе «...» с 12.11.80 г. перевести кондитером 3 разряда в столовую N, с оплатой согласно законоположения» (так в документе).

В приказе директора Второго Оренбургского треста столовых по личному составу от 11.07.1983 N-К записано «…§4. ФИО4 – кондитера 4 разряда столовой N уволить с 13.07.83 г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию» (так в документе).

В личной карточке ф. № Т-2 ФИО4 указана дата рождения ....

Другой работник под фамилией ФИО4 с инициалами Л.Н. не значится. В личной карточке ф. № Т-2 ФИО4 сведений о присвоении 4 разряда кондитера и перевода в столовую N не обнаружено. Приказы директора ... за 1981 год, за май – декабрь 1982 г., приказы директоров кафе «...» ... за 1980 год, кафе «... за 1979 – 1983 годы, заведующего столовыми N,68, ... за 1979 – 1983 годы, заведующего столовой N ... за 1982 – 1983 годы, ведомости начисления заработной платы (лицевые счета) работникам кафе «...», «...», столовых N, ... ... за 1979 – 1983 годы в МБУ «...» на хранение не поступали.

Основание: ...

В соответствии со справкой от 14.01.2019 г. № ... до 1961 года в г. Оренбурге существовал Оренбургский (с 1938 по 1957 годы Чкаловский) городской трест столовых и ресторанов. С декабря 1957 он был переименован в Оренбургский городской трест столовых

Приказом начальника управления общественного питания ... от 07.03.1973 N Оренбургский городской трест столовых разделился на два самостоятельных хозрасчетных треста – Первый и Второй.

В июле 1991 г. Второй Оренбургский трест столовых был переименован в Арендное предприятие общественного питания N.

На основании распоряжения Главы г. Оренбурга от 19.02.1992 N Арендное предприятие общественного питания N было ликвидировано.

С 01.3.1990 столовая N переименована в Хозрасчетное предприятие Второго Оренбургского траста столовых

На основании приказа директора Второго Оренбургского треста столовых от 04.08.1990 N столовая N вошла в состав столовой N.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ включение периода учебы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности не предусмотрено.

В соответствии с архивной справкой от 14.01.2019 г. № ... за спорный период производилась выплата стипендии за обучение.

Учитывая представленные документы, суд приходит к выводу о том, что период с 22.08.1979 г. по 30.07.1980 г. не подлежит включению в страховой стаж.

УПФР в г. Оренбурге не был включен в страховой стаж период с 13.10.1985 г. по 15.06.1987 г. – отпуск по уходу за ребенком, ....

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, указанным в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (досрочное назначение пенсии за длительный стаж работы) в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страховую в период временной нетрудоспособности, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочной выход на пенсию за длительный страховой стаж период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией, может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ, если согласно данным трудовой книжки и иных документов, подтверждающих страховой стаж не усматривается наличие отпуска по уходу за ребенком.

Из представленной справке от 11.12.2018 г., выданной ЗАО «...» в период с октября 1985 г. по май 1987 г. усматривается отпуск по уходу за ребенком, в связи с чем суд приходит к выводу, что данный период не может быть учтен в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж.

УПФР в г. Оренбурге не был включен в страховой стаж период с 01.01.2019 г. по 23.07.2019 г. – медицинский регистратор, администратор в регистратуре в Городской Клинической больнице N, так как индивидуальные сведения работодателем не представлены.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 31.03.1999 г.) в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке от 06.11.2019 г. № б/н ФИО1, ... года рождения, действительно работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница N» г.Оренбурга в должности администратора стоматологической поликлиники на 1 ставу с 15.03.2012 г. (приказ от 12.03.2012 г. N-к) по настоящее время.

Довод ответчика о том, что данный период не может быть включен в страховой стаж истца, так как за данный период индивидуальные сведения не представлены работодателем судом не принимаются, в силу того, что в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца.

Учитывая вышеизложенное, период с 01.01.2019 г. по 23.07.2019 г. – медицинский регистратор, администратор в регистратуре в Городской Клинической больнице N подлежит включению в страховой стаж истца.

С учетом включения указанных периодов работы, страховой стаж истицы составляет: 36 лет 02 месяца 08 дней (35 лет 07 месяцев 15 дней + 06 месяцев 23 дня), что не достаточно для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Следовательно, требования истца о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента начисления не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным– удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 10.09.2019 г. незаконным в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периода с 01.01.2019 г. по 23.07.2019 г. – медицинский регистратор, администратор в регистратуре в Городской клинической больнице N.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж период с 01.01.2019 г. по 23.07.2019 г. – медицинский регистратор, администратор в регистратуре в Городской клинической больнице N.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 31.12.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев